破解风电消纳难题需“软硬兼施”

　　针对一段时间以来备受社会关注的风电消纳难题，国家电网公司新闻发言人张正陵10月28日在此间表示，目前我国风电发展面临一“硬”一“软”两方面约束—用于跨区消纳风电的电网建设前期工作严重滞后，使风电各环节参与方都有积极性的市场机制尚未建立。破解风电消纳难题，需从软硬两方面着力。
　　张正陵介绍，截至2013年9月底，国家电网并网风电装机6426万千瓦，同比增加21.5%。2006年—2012年装机年均增长76%，年发电量年均增长85%。蒙东、蒙西、甘肃、冀北4个地区风电发电量占用电量比例分别达到28%、12%、9%、8%，与风电强国西班牙、德国等基本相当，达到国际一流水平。我国用5年半时间走过了欧美15年的风电发展历程，成为世界第一风电大国，国家电网成为全球接入风电规模最大、发电增长速度最快的电网。
　　但他同时强调，在建的和“十二五”规划的9个千万千瓦级风电基地中，除山东、江苏两个位于负荷中心，可就地消纳之外，其余哈密、酒泉、蒙西、蒙东、张北、吉林、龙江等7个都在“三北”地区，其装机比重已达20%；受市场规模小、调峰资源有限等制约，当地没有消纳空间。而全国风电装机比重只有6%，中东部调峰资源相对丰富，消纳市场潜力尚未充分发挥，因此，加快特高压跨区输电通道和调峰电源建设，是扩大风电消纳的根本途径。但相关电网建设前期工作严重滞后，表现在：我们上报多时的“十二五”电网规划迟迟未批，而风电、太阳能、水电等可再生能源的“十二五”规划早就获批一年多。风电外送通道一些项目的批复也亟须加快，当然今年以来提高风电外送能力的项目审批有新进展，比如6月，酒泉风电二期配套330千伏送出工程获核准；9月，酒泉至湖南±800千伏特高压直流输电工程取得路条，建成后新增风电送出能力800万千瓦，但“这些还远远不够”，比如，内蒙古的通道项目尚没有着落，冀北今年落实了两个500千伏通道，但仍解决不了“十二五”规划的千万千瓦规模。现在“十二五”过半，时间紧迫，“我们非常着急”。
　　硬约束之外，张正陵指出，需有一套市场机制，使风电从建设、运营到消纳各环节的参与方都有积极性。他介绍了作为风电强国的丹麦所在的北欧电网，就有设计得很好的北欧市场：风电在低谷时段报价可以报“零电价”，其实际获得市场形成的平均电价之外的价差，由政府补足。这就用市场手段解决了“谁给谁让路”的问题，使风电相比传统能源有了竞争力。而我们还在沿用调度“死命令”，甚至“计划电”等行政手段，成为不利于风电消纳的软约束。
　　张正陵在回答本报记者提问时，还介绍了提高风电就地消纳能力的电能替代特别是风电供暖情况：今年3月，国家能源局启动了白城风电清洁供暖试点。国网及时办理供热电锅炉用电业务，安排配电网改造。但他强调，风电供暖比传统采暖方式成本高出很多，需相应的政策和技术配套。待试点成功后，期望大面积推开。