新政剑指弃电 风电行业或谷底翻身

　　深陷谷底多时的风电行业即将迎来曙光。
　　在10月28日召开的国家电网公司促进风电消纳新闻发布会上，国家电网表示，将通过加快电网建设、加强风电优先调度等措施来支持风电产业。
　　此外，由国家能源局制定完成的《促进风电产业健康发展若干意见》（以下简称《意见》）已上报至国务院，目前处于待批状态，有消息称可能会在年底出台，种种利好消息为整个风电行业带来了暖意。
　　《中国经营报(博客,微博)》记者获悉，该政策将重点解决风电优先上网和全额收购的问题，对西部地区弃电现象将进行严格监管，同时管理层还在研究可再生能源发电配额制的相关问题，计划用两到三年的时间，基本解决风机空转和限电上网的现象。
　　此前，我国风力发电弃电现象十分严重，中国可再生能源学会副理事长孟宪淦对记者表示，2012年我国的“弃风”电量达208亿千瓦时，“弃风”率约17%，浪费现象十分严重。
　　即将出台的新政能否逐渐改变这些难题，为过冬的风电行业上下游注入一剂强心针？
　　行业过剩严重
　　目前风电产能过剩主要集中在中下游的风电整机厂，而上游的核心零件、涂料及生产设备还主要依靠进口。
　　2013年以来，风电行业一直频传利好消息。一位华锐风电(601558,股吧)人士表示，2013年国家已计划将可再生能源电价附加标准由每千瓦时0.8分钱提高至1.5分钱，这几乎增加了一倍的补贴量；另外电网的建设也在加快，对风电发展制约最严重的并网难问题有望逐步得到解决。“最后，经过这一轮优胜劣汰的清洗，一些实力较弱的中小企业出局，目前市场的门槛高了，行业的标准也提高了。”
　　此前，产能过剩一直困扰风电行业。2012年，我国风电整机制造业几乎整体陷入亏损之中，曾经是行业龙头的华锐风电（601558.SH）在2012年亏损达5.83亿元，而2013年第一季度又继续亏损2亿元。而华仪电气(600290,股吧)（600290.SH）在2012年风电产业实现营业收入2.46亿元，也比2011年同期下降59.95%。
　　根据《中国风电发展报告2012》，在2011年中国主要风电设备制造行业产能就已达到30吉瓦以上，但2011年国内新增风机装机容量仅为18吉瓦，这导致国产设备40%以上的产能处于闲置状态，而到了2012年，国内新增风机装机容量下降到13吉瓦，即便按照前年30吉瓦的产能，国产设备的闲置率也达到了55%。