弃风限电严重，我国风能产业发展面临“四道坎儿”

　　国家可再生能源研究所主任王仲颖对此进一步解释说，“2012年我国火电装机年运营小时数为4950小时。在西方发达国家，煤电机组能年运行3000小时就算高的了。如果我国煤电能让出2000小时的运行时间来，那8亿千瓦的火电装机就可以给8亿千瓦的风电装机做调峰。道理就这么简单，但实际上没做到。为什么不能压煤电呢？就是因为我们每年在用电方面都有上方下达的计划。”
　　秦海岩认为，我国现行的计划电量体制欠合理。在现有体制中，风电不是优先上网。相反，火电是被保证的，每当有发电量计划，火电被优先考虑，而不是火电给风电调控让路。他表示，目前面临的最大问题就是，让火电发还是让风电发，归根到底就是让谁挣钱的问题。在现有的机制框架内，电网公司和电力部门如果想要把火电压下去，把风电抬上来，面临着极大阻力。由于涉及不同利益的平衡问题，因此电力体制的改革被认为是未来一个很关键的问题。
　　针对于此，内蒙古电力（集团）有限公司调度中心副主任侯佑华坦陈：“火电和风电在国家给的发电年度计划中，都是按照比例来分配的，风电有慢慢逐年提高的趋势，但并不是大量的火电转给风电。虽然这样，这两年我们在运行过程中，也感到比较大的压力。近几年火电电量没有增长，增长的都是风电电量，这样（来自）火电公司的压力也是比较大的。”侯佑华说道。
　　王仲颖认为，想要在这方面取得突破，最重要的是需要体制创新推动。在国家战略方面，乃至立法层面，都需要决定哪种能源的电优先入网，要做到有据可依。同时，风电、煤电企业在技术方面也需要进一步发展以适应形势。
　　王仲颖举例说，最初的时候在欧洲，煤电也不是心甘情愿地给风电让路的，因为煤电也有煤电的运行特点，凭什么给风电让路呢？这是因为法律要求必须得优先采购风电。
　　第二道坎儿：价格机制不合理
　　除了计划电量的约束，风电消纳还跟我国用电定价体系有关。侯佑华特别提醒有关部门注意在目前条件下，企业和社会究竟能够承受多高的能源成本和价格。他认为，决定能源是否被市场认可的最重要因素，不是能源本身，也不是能源技术，而是能源价格。到目前为止，可再生能源的价格成本还是要高于煤电，如果我们国家要建设一个清洁的电网，将来价格机制可能是决定整个电力系统建设成败的关键因素。
　　秦海岩则认为，能源政策不应只考虑市场方面的价格，而是要考虑综合的经济效益。清洁能源虽然目前要花费更高一点的价格，但是对环境保护的溢出效应要多得多。清洁能源可以让民众呼吸清新的空气。
　　芬兰国家技术研究中心首席科学家HanneleHolttinen从投资和运营成本对二者价值层面做了分析，指出因现在风电投资成本更贵，导致发电总成本更高，电价更贵。但如果从运营成本来看，当风电并入电网的时候，几乎没有这种运营成本，会使整体成本降下来。
　　安元易如国际科技发展有限公司研究与咨询部总监SebastianMeyer表示，新能源是一种稳定的能源系统，从供应和成本上都是比较稳定的。从长期经济发展来讲，这非常重要。有一些能源是来自于非可再生资源，它现在看起来价格便宜，但是可能在今后会变得越来越昂贵，这点非常重要。
　　第三道坎儿：风能分布不均