“今后在风电、光伏安装方面,全国各地都要确定指导性的规模指标、布局方案,按照消纳与输送条件,省市县各级都要有年度风电、光伏发电安装指标与布局方案。这与过去全国各地向能源管理部门申请项目,不管整体布局是否合理、不管消纳条件是否具备,有资源有条件就可以上马不同,从装机指标上就考虑了并网消纳。”中国可再生能源学会副理事长孟宪淦表示。
这一政策已经在国家能源局刚刚下发的“2014年光伏规模发展预安排方案”中得到体现。2014年的光伏装机配额中,此前的光伏安装大省青海、甘肃、新疆、宁夏、内蒙古装机总量仅2.7吉瓦,江苏、山东、浙江、广东的装机配额均达到了1吉瓦以上,其中绝大部分是分布式光伏发电。业内专家预计,这一变化也将出现在风电安装规划之中。
优胜劣汰风电产业健康化
在风电行业持续几年的“寒冬”中,价格战是最主要的竞争手段之一,风机制造商竞相压价,在行业产能过剩、安装市场缩减的情况下,以低于成本销售不再是新闻。
“这也许是一个必须经历的过程,只有经过这种激烈的竞争之后,才有优胜劣汰,生存下来或者发展起来的企业才会更加健康强大,以后也将更趋理性,整个行业才会逐步走入一个成熟期。”华锐风电科技股份有限公司高级副总裁陈党慧表示,“目前国内风电市场已经朝着理性竞争发展,这在风机的价格中得到明显体现,从招标价到最后中标价都有一个缓慢的回升。”
“一批缺乏技术实力、创新能力的风机企业被淘汰,这从客观上提升了整个风电行业的质量水平,改善了全行业严重产能过剩的现状,提升了行业健康发展水平。”中国可再生能源学会风能专委会资深委员姚小芹表示。
武钢表示,经过一轮行业低潮与质量风潮,风电投资商也变得更加成熟、专业,他们不光采购设备,有些还建立了自己的检测中心,对所采购的设备进行严格的实验、检测,最后形成一个标准作为设备招投标的重要依据,“这迫使风机制造商不断提高产品质量”。
“应避免市场打价格战,建立风电价值链。从保证风机质量、推动行业健康发展的角度出发,需要业主、供应商、整机厂商等形成一个合理的价值和利益分配链条,要有一个健康合理的结构,否则就不能保证风电产业持续、稳定地发展下去。”明阳风电集团有限公司总裁赵学永表示。
未来市场平稳创新图强
一个可喜的消息是,中国资源综合利用协会可再生能源专业委员会、中国可再生能源学会风能专业委员会和全球风能理事会联合发布的《2013中国风电发展报告》指出,中国风电市场增长的潜力仍然巨大,并将从2013年起恢复全球第一的位置。
但国家能源局可再生能源司副司长史立山表示,风电行业目前依然存在三大问题:仍需大量补贴、弃风限电情况严重以及产业管理体制不完善。此外,风电机组的零部件质量特别是产品的一致性还存在不足,核心技术与国外仍有差距。