中国可再生能源消费不足10% 能源利用方式需调整

　　提高能源利用效率
　　节能优先一直是我国能源发展的重要方针。近年来，我国能效水平不断提高，“十一五”期间，我国以能源消费年均6.6%的增速支撑了国民经济年均11.2%的增长，能源消费弹性系数由“十五”时期的1.04下降到0.59，节约能源6.3亿吨标准煤。但与国际先进水平相比，我国能源利用效率仍总体偏低，2012年的万元G D P能耗为0.697吨标煤，是世界平均水平的1.8倍、美国的2.2倍 、 欧 盟 的3 .1倍 、 日 本 的3 .8倍。特别是工业用能比重大，超过70%，远高于27.9%的世界平均水平，钢铁、化工、建材等6大高耗能行业用能比重超过50%。因此，提高能源利用效率的任务仍艰巨，也是实现能源产业健康发展的重要组成部分。
　　总体来看，我国能源利用效率低既与产业结构有关，也与能源结构相关，也暴露了我国能源政策和能源管理体制的不完善。其中管理体制起基础性的作用，对产业结构调整和技术进步有极大的促进作用。可再生能源发展世界领先、能源利用效率全球最先进的丹麦，很值得学习和借签。从1990年以来，丹麦国内生产总值增加了约75%，而能源消费总量不仅没有增加，甚至还略有下降，这主要得益于其有效的能源节约政策：大力推广热电联产；高度重视建筑节能；征收能源税和建立电力市场。
　　因此，我们必须完善政策，加强管理，尽最大努力提高能源利用效率。要调整优化产业结构，抑制高耗能行业过快增长，淘汰落后产能，促进产业优化升级，推动服务业和战略性新兴产业发展。要调整能源结构，尽最大努力减少煤炭消费，特别要限制煤炭的直接燃烧，提高能源利用技术水平，发展热电联产技术，鼓励能源梯级利用，高度重视建筑节能工作。要完善能源政策和管理体系，加快征收能源税，建立能源利用效率标准体系，并加强监 督 管 理 。深化能源管理体制改革，建立公平开放的能源市场，充分发挥市场在配置能源资源和提高能源效率方面的决定性作用。
　　做好能源布局的顶层设计
　　我国能源资源和能源消费呈明显的逆向分布，能源资源主要分布在北部和西部地区，而能源消费相对集中在东部和南部地区，实现能源跨区合理流动和优化配置是我国能源管理的重要任务。
　　当前，我国中东部地区大气环境承载已近极限，必须下决心改变能源利用方式，做好能源规划和布局工作，打破地区和行业垄断，发挥不同地区的优势，减少煤炭的直接消费，终端能源消费更多地利用天然气和电力，实现能源的高效清洁利用。为了实现这样的目标，必须重视以下工作。
　　发挥热电联产联用的作用。首先，热电联产电站的发电能力和供热需要须总体匹配，并建设一定比例的储热设施，用储能设施来调节发电和供热的不平衡，使热电联产电站始终处于高效运行状态，以提高能源利用效率。其次，可以在城市供热系统中建设一些集中储热式电锅炉，利用电力系统低谷时段的富余电量，特别是风电等可再生能源的发电量进行供热，既可以满足供热的需要，也可以参与电力系统的调节，改善电力系统运行环境。第三，要鼓励分散用户优先使用电供热设施进行供热，并尽可能参与电力系统运行的平衡。