中国可再生能源消费不足10% 能源利用方式需调整

　　发挥各类大型能源基地的作用。根据我国能源资源的禀赋特性，可以形成多种特色的大型能源基地，如水电基地、煤电基地、风电基地和太阳能发电基地。发挥好这些能源基地的作用，对保障能源清洁可靠供应意义重大。为解决中西部地区大气污染问题，需要调整中东部地区的能源发展思路。首先，要充分利用好本地的可再生能源资源，做到能用尽用，努力提高可再生能源在能源消费中的比重。第二，要优先利用天然气、瓦斯气、页岩气、生物沼气等气体燃料建设小型分布式热电联产项目，主要用于满足各类用热需要。第三，要严格控制新建任何煤电项目，当地可再生能源发电和天然气发电不能满足的电力需求，主要依靠大型能源基地输电解决，特别是要优先考虑可再生能源基地的电力，加强抽水蓄电电站和储能设施的建设和运行管理，提高电力系统的智能化水平，尽最大努力减少煤炭消费，特别是煤炭直接燃烧消费。这是根本改变大气环境的重要措施。
　　发挥好能源战略和政策的引领作用。首先，要制定清晰的能源发展战略和目标。第二，要制定科学的能源税收政策。既要从保障国家税收需要出发，更要从引导调整能源结构、支持清洁能源发展的需要出发，当前最重要的要加快制定化石能源消费税政策。第三，要放开能源消费价格，发挥市场的力量，有效调节能源消费。目前我国的能源价格，特别是电力价格总体是控制的，既不反应电力市场供需状况，也不反应电力的丰枯和峰谷特性，对优化能源结构，提高能源效率十分不利。
　　(作者史立山 为国家能源局新能源和可再生能源司副司长)