风电审批权下放已过半年 没有出现“一放就乱”的现象

　　半年来，地方核准风电，出现了哪些新的问题？中国能源报记者在采访中发现，风电爆发式增长的情况并未出现。究其原因，一方面，由于弃风问题并未全面好转，开发商渐趋理性。另一方面，由于各种因素制约，地方对于风电的管理，不能一“核”了事，应进一步完善细化管理。
　　地方审批方式不尽相同
　　据记者了解，风电审批权下放后，目前各省风电项目的审批方式大致分为三种：一为风电项目统一由省发改委核准，如福建、河北；二为审批权层层下放，由省里下放至市县，如内蒙、山西；三为根据自身情况制定新政策，如广东。
　　风电审批权下放之后，项目如何核准，如何加强规划、监管成为摆在当地政府面前的难题。由于目前权力下放的时间较短，各地配套细则并未完善，业内人士建议应该细化风电管理。
　　“一些地方可能为完成考核突击上项目，一些部门可能因为权力加大后滋生腐败，出现权力寻租等情况。”一位业内专家对本报记者表示，“各省必须根据实际情况充分评估项目可行性，加强监管，各省风电发展必须规划有序且可持续的。”
　　与其他省份相比，广东省在竞争性市场化的道路上似乎走得更远。
　　广东省发改委一位官员告诉本报记者，广东目前正在推行竞争性配置政策。即：《广东省企业投资项目管理分类改革目录（暂行）》中，纳入国家和省、市相关建设规划，具有一定投资回收能力的公共资源开发利用项目，实行竞争性配置。
　　“风电、燃煤火电、天然气发电、水电项目都在其中，竞争性配置方式以公开招标为主。”上述官员称，“风电项目的资源有限，但争取的人很多，谁能进入？过去是政府批准的，内部操作居多，可能谁的关系好一点，就容易获得批准，现在要改为通过竞争、公开确定项目。”
　　部分地区发展脚步放缓
　　半年来，风电虽然尚未出现之前业界担心的“一放就乱”的现象，但规划发展、平衡地方利益等问题已摆在当地政府面前。地方政府如何确保对下放的审批事项接得住、连得上、管得好？其抉择考验部门管理水平与发展智慧。
　　据本报记者多方了解，审批权下放后，目前各省的风电发展进程不尽相同。