风电行业整体回暖 四大信号预示拐点来临

　　今年3月，国家能源局下发了《关于做好2013年风电并网和消纳相关工作的通知》。随着诸多输电通道先后打开，加之“三北”地区风电容量增加暂缓，中国风电的弃风率在2013年迎来了逆转。
　　据国家能源局发布的数据显示，今年前三季度全国风电弃风率为8.79%，弃风限电损失电量96.18亿千瓦时，与2010年大体相当。与之对应的风电平均利用小时数亦掉头向上。
　　记者了解到，业界将“1900小时”视为风电盈亏的分界线。据中电联统计，2006~2010年，全国风电利用小时数分别为1917、2015、2046、2077、2047， 但 在2010~2011年急剧回落到1875和1893。不过，这一指标在今年1~11月为1899小时，预计今年风电等效满负荷利用小时数将突破2000小时。
　　分地区看，今年前9个月，甘肃地区风电利用小时数提高了111个小时，主要原因是新疆和西北地区750千伏的第二条输电通道打通，酒泉风电消纳能力从260万千瓦提高到420万千瓦。东北地区风电利用小时数提高了203小时，因为电力扩建工程增加了150万千伏安输送能力。而哈密-郑州 800千伏直流工程投运后，将可新增风电送出800万千瓦。
　　风电成本优势显现
　　两组数据能直观反映出中国风电产业的巨大变化。
　　2004年，中国的风力发电仅占世界风电的1.66%，现在已达到27%；2012年，风力发电在全国4.85万亿千瓦时发电量中占2%，已经超过了核电的发电量。
　　不到10年的时间，原来名不见经传的小产业已经成为发电量高于发展了40年的核发电的新兴产业，上升为中国第三大能源。
　　张国宝对此感慨良多。他于日前撰文指出，由市场发现价格，让我国风电摆脱了 “花瓶”命运。其在任时，曾提出采取几个政策来发展风电。第一就是引入竞争，通过竞争发现价格；第二个是要做大“蛋糕”，摊薄成本。
　　2004年前后，风力发电最低电价为每千瓦时0.8元，贵的要2.5元。2009年7月，国家发改委价格司发布《关于完善风力发电上网电价政策的通知》，按风能资源状况和工程建设条件，将全国分为四类风能资源区，分别规定每千瓦时0.51元、0.54元、0.58元和0.61元的风电标杆上网电价。该政策结束了此前“招标+核准”的风电电价确定模式，并沿用至今。
　　随着可再生能源电价附加的逐步调高，风电的成本优势更加显现。今年8月份，国家发改委颁布力主扶持新能源发展的《可再生能源和环保电价政策》，对风电的可再生能源电价附加标准由原来的0.8分/千瓦时提高到1.5分/千瓦时。近乎多出1半的补贴量亦为风电装机容量的上升提供了一定空间。
　　广发证券研报指出，2012年全社会用电量约为4.96万亿千瓦时，其中被征收的新能源附加电量约为4.2万亿千瓦时，按照社会用电量每年5%的增长速度计算，2014年国内可被征收新能源附加电量预计为4.4亿千瓦时，预计可再生能源基金规模将达到660亿元。可再生能源主要用于风能、太阳能、生物质能、地热能及海洋能。
　　记者从张国宝12月初刊发在《中国经济周刊》的一篇文章中获悉，国家能源局正在拟定一个课题，推演新能源与煤电的竞争性。业内人士预计，到2020年风力发电具备与煤电同等竞争力。但在张国宝看来，“其实现在已经可以做到了。”
　　系列扶持政策将出