对于解决存量风电以及增量风电的高效消纳,最根本的还是要加快跨区电网建设,通过构建全国电力市场平台,在全国范围内优化配置和调度灵活调节电源,这是解决我国风电消纳问题的核心举措。
NBD:从您上述的表述可看出,加快跨区电网发展确能减少“弃风”,能不能进一步解释?
白建华:目前风电发展面临的关键问题是大区之间的电网联系还较薄弱,还没有形成全国统一的大市场和与之相适应的全国联网能力。
“三北”地区大型风电基地的目标消纳市场应该定位在“三华”电网,即建立华北、华东、华中高效电网配置平台来促进风电发展。
对于亟须外送风电的 “三北”地区,需加快核准特高压外送输电通道。如酒泉至湖南特高压直流、呼盟至山东特高压直流、张北至南昌特高压交流等工程。这些工程建成后,将极大促进“三北”地区风电基地的开发和外送消纳。
原则上风电优先调度
NBD:风电与火电、水电等在并网时是否会发生矛盾?如果有,在实际操作中如何取舍?
白建华:我们的风电和火电上网电价是一样的,风电高出的部分是由清洁能源发展基金弥补差价,所以对电网企业来说,收风电和收火电没有区别。电网企业是执行“三公”调度,风电接入后,原则上要风电优先调度。
目前跨区输电容量不足,风电市场小,水电、火电、风电在并网时发生矛盾的情况的确一定程度存在,即上网风电多了以后,可能会影响电网企业对火电、水电等的接受。
电网企业在调度上只是执行者,并不是决策者。在可能的限度内,电网企业会尽量让清洁能源多发,但这也需要与发电企业一起来想办法。
NBD:针对降低弃风率的问题,从国家电网的角度来看,难点在哪里?
白建华:应该还是解决瓶颈性问题,即一是解决消纳市场范围受限问题;二是风电发展和光伏发展引起的系统灵活调节电源需求增加如何满足的问题;三是整个电力系统市场机制和价格机制进一步完善,因为在风电和光电上网多起来后,在市场价格机制的安排上肯定需要发生变化。
NBD:国家能源局新能源和可再生能源司司长王骏此前提到,要实现风电优先上网全额收购,争取两到三年的时间,基本解决“弃风”问题。您怎么看?
白建华:解决“弃风”限电问题的关键还是在立足系统性解决问题的大思路上,“三北”外送通道要跟上,同时“三北”内部也要尽量多消纳,多条腿走路,如果这些都铺开,所有的电网配套都做好,对现有“弃风”问题的解决,两三年后肯定大见成效。当然这也是有前提的,要看各种瓶颈问题能否被破解。
在 “十二五”后几年、“十三五”期间全国性坚强智能电网逐步建成后,不合理的弃风限电问题就会得到根本性解决。