2012年12月20日国务院办公厅发布《关于深化电煤市场化改革的指导意见》(以下简称《意见》),决定取消重点合同,取消电煤价格双轨制,并继续实施并不断完善煤电价格联动机制,“当电煤价格波动幅度超过5%时,以年度为周期,相应调整上网电价。”
到目前新政实施正好一周年,煤电联动周期已到。并轨后的电煤价格走势先降后升,那么目前煤电联动政策执行条件是否已经具备?最近煤炭价格回升,又会对政策实施产生哪些影响?如果启动,那么此次联动又有哪些特点?
煤价近期局部回暖
煤炭价格自2012年5月以来,出现了明显的下滑。这一下滑趋势一直持续到今年的10月中旬。其中,环渤海动力煤价格指数最多下跌达到257元/吨,跌幅为33%。而后,该指数从10月中下旬开始迅速走高,由10月9日报收的530元/吨陡升至最新一期(2013年12月19日发布)的622元/吨,两个月内上升超过每吨90元,增幅达17%。
秦皇岛煤炭网分析认为,最近的环渤海动力煤价格指数大幅上涨的主要原因,第一是由于部分煤炭买卖双方的结算价格与“环渤海动力煤价格指数”实行联动,“惯性”作用是煤炭价格涨幅较大的重要因素之一;第二是部分大型煤炭企业近期对市场动力煤的定价持续高于环渤海地区动力煤均价,其价格水平及其示范作用推高了环渤海地区动力煤交易价格;第三是尽管秦皇岛、曹妃甸、京唐港(东港)三港的“煤炭库存与船舶比”指标已经进入合理估值范围内,但尚未对环渤海地区动力煤价格上涨形成压力。
不过据介绍,虽然目前东部沿海地区煤炭价格总体上呈现出明显上涨趋势,但是在其他地区,情况则有较大差别。“目前主要是沿海地区在涨,这可能来自于两个方面的原因,一是电厂补库,一是进口煤价上涨带动。而内陆地区的煤价则没有上涨多少。”睿能咨询首席咨询顾问李廷说。
煤电联动条件是否已具备