云南风电建设停摆跨年 探索“风水互补”模式

　　与大理州情况类似的还有云南红河州。红河州发改委官网列出了该州“暂缓建设名单”，其中包括蒙自朵古风电场等7个风电场及4个需要进行“综合评估”已建成投产的风电场。
　　据云南省发改委官网通报，云南在2012年“后来居上”成为了风电新核准项目冠军。当年，国家能源局共下达该省风电核准计划220万千瓦，位居全国第一，可新增投资209亿元。云南省风电年利用小时数达2440小时，居全国第二位，高出全国平均水平1920小时近30%。
　　近日，记者致电云南省能源局，询问风电项目何时恢复一事，对方告诉记者需联系云南省发改委。随后，记者拨打云南省发改委综合处公开电话了解情况，对方表示文件出自能源局，让记者向省能源局了解，但能源局又以领导不在为由未予回应。
　　官方称因环评原因停建
　　实际上，近年来，在“三北”（东北、华北、西北）地区风电产能过剩、弃风情况严重的背景下，各大电力集团均选择“开拔南下”，争坐云南风电的头把交椅。
　　早在2011年，就有研究指出，云南大理州等地风力资源好、年利用小时数较高。先期投产的风电场证明大理地区不仅能建风场，还能建设成经济效益好、可利用率高的优质风场。这吸引了国内各大电力集团前往大理地区选址、测风，云南其他地区的风电建设也开展了起来。
　　据 《云南日报》2012年4月报道，包括华能新能源云南分公司、国电云南龙源风力发电有限公司、大唐集团新能源公司等在内的企业，已与大理州签订了47个风电项目的开发协议，涉及装机容量约586万千瓦。
　　由此，云南从积极支持到主动“暂缓”风电不同的态度，让很多人感到不解。《南方周末》报道指出，南方风电产业陷入 “大而不强”的情况，各开发商圈占资源的热情远大于实际建设的热情，在云南也只是抢夺“资源好、电网结构好”的优势资源区。
　　开发热潮带来的环保问题或是云南省放缓风电发展脚步的原因之一。据上述大理州能源局内部人士向记者表示，对停建的原因说法比较多，但都是非官方的。官方文件中主要是说因相关规划的环评没有完全通过。
　　值得注意的是，在发展风电的过程中，云南省十分注重环保问题。公开资料显示，云南风电创全国多个第一：既是全国唯一测风满一年，风电场址才能进入选点规划的省份，也是全国唯一开展风电场规划环境影响评价的省份。
　　“云南的担心不能说没根据，建设中造成植被破坏、水土流失的情况确实存在。”中国能源网首席专家韩晓平告诉 《每日经济新闻》记者。“大型风电建设使风流速减慢以后，对局地气候可能还是有干扰影响。严格来讲，这方面应该做一个评估。”
　　韩晓平还提到，可再生能源不能破坏生态环境，而风电对环境的影响、对气候的干扰，目前尚无定论。“云南的谨慎是有必要的，其生态环境比较脆弱，一旦破坏很难再生。”
　　在外界看来，问题似乎不止环保那么简单。在2013年10月举行的2013北京国际风能大会上，国家能源局新能源和可再生能源司副司长史立山指出，“地方政府也出现很多矛盾，有的地方政府过去非常支持，现在开始出现一些保护条款。而且有的地方可能以环保、以利益在限制风电的发展，像山东、云南都已经出现这样一些问题。”
　　风电南下遇“弃水”危机
　　对于云南风电突然停摆的原因，诸多业内人士认为，这还在于云南各类电源之间的发展协调问题。
　　“国家政策方向是大力推动风电发展，地方政府想要干预也没用，风电多发其他电源肯定就会少发。”国家电网公司长期研究风电的业内人士周海洋对 《每日经济新闻》记者表示，近年来风电发展非常快，地方政府不积极的情况还很少。