风电行业走出阴霾 理性回归中迎来回暖

　　“2013年财政部从可再生能源基金中先垫支风电价差补贴，缩短了开发商从销售风电到获得补贴的时间。”在中国风能协会副理事长施鹏飞看来，随着风机价格的回升，风电企业的利润得以上升，风电成本优势开始显现，再加上政策也在不断跟进。在这一系列利好因素的推动下，风电行业整体‘回暖’迹象渐明。
　　多举措频出台
　　回忆起2011年-2012年风电行业的弃风限电问题，业内人士的痛楚还历历在目，然而在2013年，这一风电行业发展过程中挥之不去的痛，终于得到了改观。
　　数据显示，2012年我国风电限电超过200亿千瓦时，比2011年增加了近一倍，部分地区的限电比例甚至高达50%。据中国风能协会秘书长秦海岩介绍，损失200亿千瓦时的电，相当于每年多烧了678万吨的标准煤，而直接造成的经济损失也超过100亿元。
　　针对我国“三北”等地区弃风限电严重的问题，2013年3月，国家能源局颁布了《关于做好2013年风电并网和消纳相关工作的通知》，明确提出政府相关部门及能源企业需更加注重风电的消纳和利用，把提高风电利用率作为做好能源工作的重要标准。
　　同时，在风电建设降速的同时，我国电力输送的建设步伐却在加快。以东北-华北直流背靠背扩建工程、哈密-郑州直流特高压、西北750千伏二通道等为代表的高压、特高压输电线路的开工及逐步投产极大改善了我国电网消纳风电的能力。
　　在哈密-郑州直流特高压核准以后，2012年8月底，国家发改委就审批核准了哈密地区2吉瓦风电场项目。同时，在消纳侧，国家能源局探索了风电供暖、风电直供厂用电等消纳措施。
　　这一系列强有力的措施，有如一剂强心针，使得我国弃风限电问题得以快速缓解。根据公开资料显示，2013 年前三季度全国“弃风率”为8.79%，损失电量96.18 亿千瓦时，其中三季度 “弃风”率为7.26%，“弃风”限电损失电量23.71 亿千瓦时。
　　“国家能源局下一步将重点解决风电优先上网和全额收购问题，对于河北、吉林、甘肃和内蒙古等地区比较严重的风电弃风进行专题研究和加强监管，另外还将研究可再生能源发电配额制度，我们希望能用2-3年时间基本解决弃风限电现象。”国家能源局新能源和可再生能源司司长王骏在2013北京国际风能大会暨展览会上表示。
　　除了在解决电网瓶颈方面信心满满之外，2013年，国家还加快了审批风电的速度，从2013年年初，国家能源局发布《关于印发“十二五”第三批风电项目核准计划的通知》来看，“十二五”期间，已经有三批共84.3吉瓦的风电拟核准项目通过审批，同时，潜在订单充裕，预计2014年将有更多的招标项目放出。
　　此外，为解决补贴不及时、足额到位的情况，2013年3月，财政部发布《关于预拨可再生能源电价附加补助资金的通知》，要求省级电网企业、地方独立电网企业将所收到的专项资金预拨相关企业，预拨资金合计148亿多元，包括风电、太阳能及生物质发电，其中风电补贴为93亿多元，这对于缓解企业资金压力的作用非常大。
　　未来继续看好
　　对于行业未来的发展前景，中国风能协会理事长贺德馨始终保持乐观的态度。“虽然在风能发展的道路上，还会遇到这样那样的困难，但是我们对风能的发展，仍然充满了信心。”他在2013北京国际风能大会上如是说。