日前,国家发改委出台了《关于2013年国民经济和社会发展计划执行情况与2014年国民经济和社会发展计划草案的报告》,该报告草案中提出,要开展输配电价改革试点,完善煤电价格联动机制和抽水蓄能电价机制,适时调整非居民用存量天然气门站价格,建立健全居民用水用气阶梯价格制度等一系列措施。其中,适时调整风电上网价格,列在了资源性产品价格改革的首位。
这是自2014年2 月25 日,国家能源局在京召开风电产业监测会议后,国家又一次对风电业的持续健康发展所做的指导性意见。
业内人士指出,此举对我国风电行业继续保持高速增长的势头或起到积极的推动作用。
今年风电将保持高增长的势头
自2012 年以来,中国风电并网容量就已经超过美国,成为世界第一风电大国。但由于电力市场尚未完全市场化,不能完全由市场配置资源,部分地区弃风限电问题仍比较严重。因此,风电有了“清洁能源、垃圾电力”的称呼。
2013年,全国风电项目布局得到进一步优化。同时,全国弃风限电明显好转,特别是“三北”地区、中东部和南部地区风电补贴效率有所提高。
数据显示,2013 年,全国新增核准容量3069 万千瓦,累计核准容量1.37 亿千瓦,累计在建容量6023 万千瓦;全国新增风电并网容量1449 万千瓦,累计并网容量7716 万千瓦,同比增长23%;风电利用小时数达到2074 小时,同比提高184 小时。最引人关注的是,2013 年,全国风电弃风电量162 亿千瓦时,比2012 年减少46 亿千瓦时。全国风电平均弃风率降至11%,同比降低6 个百分点。
据国家能源局监测,2013 年,除河北张家口外,主要弃风限电地区的限电情况明显好转。其中,甘肃风电利用小时数1806小时,同比提高161 小时;吉林风电利用小时数1660 小时,同比提高240小时;蒙西风电利用小时数2188小时,同比提高266小时;内蒙古东部风电利用小时数2010小时,同比提高511小时。
而“弃风现象”为何得到了有关部门的空前重视,一个最为现实的理由是:雾霾重重,已经严重影响了中国的经济与人民的生活。而火力发电是造成雾霾的罪魁祸首之一,因此解决雾霾只有大力降低火力发电的比例,提倡风电和太阳能发电等清洁能源。
2014年2 月25 日,国家能源局在京召开风电产业监测会议,会议上透露,将积极推动海上风电发展,并将对拟规划建设的12 条大气污染防治输电通道,开展风电消纳论证,推动我国风电产业持续健康发展。