风能产业的曙光与困惑

　　国家能源局表示2014 年将进一步优化风电开发布局，积极推动海上风电开发建设，结合大气污染防治工作，加快推动清洁能源替代，有序推进承德风电基地二期项目、乌兰察布和锡林郭勒风电基地规划，利用哈密—郑州±800 千伏输电线路开展“风火打捆”输电示范研究，积累风电消纳示范运行经验，对拟规划建设的12 条大气污染防治输电通道开展风电消纳论证，努力促进风电产业持续健康发展。预计到2014 年底，全国风电并网装机容量超过9000 万千瓦，年发电量达到1750 亿千瓦时。
　　2013 年，全国新增风电并网容量1449 万千瓦，累计并网容量7716 万千瓦，同比增长23%；年发电量1349 亿千瓦时， 同比增长34%；风电利用小时数达到2074 小时， 同比提高184 小时；平均弃风率11%，比2012 年降低6 个百分点；全国新增核准容量3069 万千瓦， 累计核准容量1.37 亿千瓦，累计在建容量6023 万千瓦。
　　产业升级频现曙光
　　根据中电联的统计，2013 年风电设备利用小时达到2080 小时，为2008 年以来的年度最高水平，同比提高151 小时，风电设备利用率连续两年提高。种种迹象显示，风电产业正在走出谷底，风电也成为了继火电、水电之后中国的第三大能源。
　　在过去一年中，过剩产能的挤出、补贴及时下发、三北地区特高压线路逐步建成和电网对上网配合度提升带来的并网条件改善，使风电运营商扭亏为盈，盈利有所改善。
　　2月，国家能源局印发“十二五”第四批风电项目计划是这段时间风能产业迎来的最大利好，列入“十二五”第四批风电核准计划的项目总装机容量为2760 万千瓦。
　　至此，“十二五”以来拟核准的风电项目规模累计已超过1 亿千瓦，今明两年国内风电装机步伐将加快，对于设备制造商来说将迎来更多订单。通过第四批风电核准计划的分布也可以看出，国家能源主管部门更加尊重产业发展实际，保证风电产业理性布局。
　　2013 年全年风电公开招标项目的价格已开始由2011 年历史低位的3600 元/ 千瓦增长至3900 元/ 千瓦左右。整机产商中金风科技2013 年度实现营业收入123 亿元，同比增长8.69%；湘电股份2013 年三季报归属于上市公司股东的净利润为1659 万元，同比增长221.42%。
　　2013 年财政部从可再生能源基金中先垫支风电价差补贴，缩短了开发商从销售风电到获得补贴的时间。更合理和深化的可再生能源配额管理办法也将出台，对发电企业、电网公司和各省中的可再生能源比例提出明确配额，四类地区消纳比例分别为：10% ～ 15%、8%、4% 和2%。该政策一旦出炉，将助推更多风电项目建设。
　　目前，国家能源局2014 年工作会议中心计划的12 条输电通道中，有8 条特高压线路方案已经通过第三方评估，数个特高压通道如若开建将有效解决风电并网难问题。
　　无疑， 从2014 年开始，风能产业发展将进入一个新的阶段，这其中即将要摆在行业面前的问题和困惑也值得关注，最突出的就是对于风电上网电价的下调。
　　风电电价调整带来困惑
　　无疑，从2014 年开始，风能产业发展将进入一个新的阶段，这其中即将要摆在行业面前的问题和困惑也值得关注，最突出的就是对于风电上网电价的下调。
　　在3 月5 日召开的十二届全国人大二次会议上，国务院总理李克强在政府工作报告中明确提出：推动能源生产和消费方式变革，提高非化石能源发电比重，发展智能电网和分布式能源，鼓励发展风能、太阳能。同日，国家发展改革委在《关于2013 年国民经济和社会发展计划执行情况与2014 年国民经济和社会发展计划草案的报告》中提出，将“适时调整风电上网电价”作为2014 年的主要任务之一。