生物质能发电目前存在电厂分布集中、燃料收集困难、发电成本攀升等难题,发展速度落后于规划,太阳能发电成本远高于其他能源形式,大规模发展尚不适合当前国情;因此,完成可再生能源发电量的任务就只能依靠发展风电来完成。
按照《可再生能源中长期发展规划》,到2010年和2020年,大电网覆盖地区的非水电可再生能源发电量的比例分别达到1%和3%以上;照此计算,2010年和2020年,风电装机需要达到2150万千瓦和1.05亿千瓦。这个数字是并网发电装机数,对应的风机吊装数还要高。
中国风能资源丰富,开发潜力巨大。中国气象局对风能资源最新评估显示,全国陆上技术可开发量为26.8亿千瓦,考虑到制约因素,粗略估计,其中30%可以得到利用,陆上可开发风能资源为8亿千瓦;近海可开发风能资源(离岸20公里范围内)约1.5亿千瓦,总计约10亿千瓦。若全部开发完毕,每年可提供2万亿千瓦时的电量,相当于2004年全国用电量。
目前我国风能开发利用水平不高,2008年底风电装机容量(按1000万千瓦估算)仅占陆地可用风能的1.25% 。中国风能资源储量是印度的30倍,德国的5倍,但目前的装机仅为印度的3/4,德国的1/4,未来发展潜力巨大。
国家发改委明确提出,要在风资源比较丰富的地区(内蒙古、新疆、甘肃、吉林、河北、江苏等),集中开发建设大型风力发电基地,通过专用或与火电打捆的送出电网外送至负荷中心进行消纳;目前已安排进行了6个千万千瓦发电基地的规划编制,包括甘肃酒泉(1271万千瓦)、新疆哈密(2000万千瓦)、内蒙东部及西部(合计2800万千瓦)、河北北部(1000万千瓦)和江苏沿海(1000万千瓦);此外还有一批百万千瓦风电基地已开始紧锣密鼓的建设。
根据“风电三峡”的设想,2020年国内建成六大千万千瓦风电基地和一批百万千瓦风电基地,风电总装机容量可达到1.1-1.3亿千瓦,风电将占电力总装机比重的7%-9%,基本与发电集团8%的配额义务相称,同时已可满足3%的发电量需求。
风电井喷,央企资金无碍
国家态度已经明确,规定到2010年和2020年,权益发电装机总容量超过500万千瓦的投资者,所拥有的非水电可再生能源发电权益装机总容量,应分别达到其权益装机总容量的3%和8%以上,这一强制性目标使得电力运营商,特别是五大电力集团,投资风电的热情空前高涨。风力资源条件好、电网接入方便的风场资源有限,电力运营商纷纷跑马圈地,竞相扩大风电投资规模,引发了国内风电行业的超常规发展。
国内各大电力运营商均属于央企。无论是基于未来配额制的管制,还是出于集团保持规模扩张速度以巩固央企地位的战略考量,均加快了风电建设的步伐。
以国电所属龙源电力为例,2005年风电装机仅为44万千瓦,2006年达到81万千瓦,2007年底突破160万千瓦,位居国内风电装机第一、世界第六,计划2010年和2020年装机分别达到550万千瓦和2000万千瓦。
不仅五大发电集团如此,神华、中广核等央企均加入了抢占最有利风电资源的行动,风电建设呈现出当前的井喷式发展,这些大发电集团的风电装机占全国风电装机的70%左右。