秦海岩：风能认证与风能产业发展的关系

　　从“十五”开始的，中国就着手建立自己的风电设备认证体系，在国家认监委的领导和主持下，现在已经建立起了比较完善的风电设备检测认证体系。中国的检测认证体系有几个特点：第一，技术含量高，技术水平提升快。风电认证是一项技术水平非常高的认证活动。在国家“十五”科技攻关技术项目认证认可科学技术研究与示范中，设立了可再生能源认证技术体系研究及示范，由鉴衡认证中心承担的这项科研项目的实施，极大地提高了我国风电检测认证技术水平，为检测认证的开展打下了基础。这项科研项目也是中国认证认可领域由国家认监委主导实施的第一个科研项目，不仅使我们受益匪浅，而且该项目至今还在延续，为中国认证认可领域的科研树立了一个典范，开辟了一个新的模式。第二，中国风能认证国际化程度高，首先我们建立了与国际接轨的认证体系，与国际标准接轨，认证标准都是IEA的标准，认证实施的规则和程序也完全按照国际的统一规则开展。同时，中国认证机构的认证结果也得到了十几个国家的采信。目前中国风电设备要获得国外认证不仅周期长，拿到认证证书至少需要一年的时间，有的二三年还拿不到，而且费用成本非常高，动辄上百万，以致成为制约中国风电走出去的一大障碍。在认监委国际合作部的指导下，目前我们的认证得到了十几个国家的采信。同时国际电工委员会正在建立可再生能源的互认体系，这个体系在开始建立过程中，我们就积极参与，中国在可再生能源认证体系建立过程中发挥了不可或缺的作用，也做出了重要贡献。第三，风电认证对整个国家产业发展起到了举足轻重的作用。在认证制度建立过程中，国家认监委认证监管部、认可监管部的认证管理非常严格，极大地提高了认证的有效性，同时在认证制度建立过程中积极和国家财政部、能源局、国家发改委进行沟通，协调，使我们的认证得到了广泛响应。在近几年国家有关部门出台了一系列的鼓励可再生能源发展政策中，几乎都提到了检测认证的作用，检测认证已经成为保证产业健康发展非常重要的市场化的管理手段。
　　首先可以促进产品质量的提升，促进市场优胜劣汰，这与其他产品认证作用是类似的。其次是支持风电的技术创新。因为在认证过程中，通过设计认证、评估环节要同企业进行很深入的交流。认证机构掌握的一些评估方法和一系列的标准，不止是风机的标准，还包括一些材料标准，钢结构的规范等。在认证过程中，我们给企业提供了对这些标准的理解和一些先进的分析方法，促进了企业的技术创新，提升了技术能力。同时通过我们在认证过程积累的一些大数据，包括我们现在建立起了全国风电监测体系、环境监测体系，我们搜集了大量的风电运行数据、环境数据，为我国低温地区、高原地区、抗台风地区的风电开发，适应这些地区恶劣环境的风电技术设计，提供技术上的支持。有针对性开发的低温技术基础规范、高原机组认证、抗台风机组认证规范，极大地支持了企业的开发和研究工作，支持了产业能力的发展，所以说检测认证在支持风电技术创新方面起到了很大的作用。
　　最后是支持企业走出去。到现在为止有十几个国家采信了我们的认证，当然也有很多困难，但现在来看不像大家想象中那么难，而且有越来越多的国家认可我们的证书，比方在美国，实际上是金融机构对认证提出要求。我们和美国的花旗银行达成了战略合作协议，现在花旗也承认我们的证书，而且在其项目融资过程中，委托鉴衡认证中心进行技术风险评估。所以说，一个产业要在世界上立足，成为产业的强国，一定要有技术领先、市场领先的制造企业，也应该有中国自己的技术权威的、得到全球认可的民族检测认证机构。在这点上，中国的检测认证机构任重道远。（摘自鉴衡认证中心主任秦海岩在2014世界认可日会议上的发言。）