电力体制改革场化方向基本确定　依旧面临较大阻力

　　比如，大唐发电公告称，截至2014年3月31日，公司及其子公司已累计完成发电量443.638亿千瓦时，比去年同期减少约0.72%；累计完成上网电量418.194亿千瓦时，比去年同期减少约0.81%。
　　中国电力企业联合会发布的“2014年一季度全国电力供需形势分析预测报告”显示，一季度全社会用电量1.28万亿千瓦时，同比增长5.4%，增速同比提高1.1个百分点，但比去年四季度回落3个百分点。
　　“在这种情况下，电网稳定的需求是企业最需要的。”该人士表示。
　　按照目前的模式，发电企业发电上网，电网公司负责输送电力。发电企业与电网公司进行结算。其优点是需求稳定，结算简单，不易引起纠纷。
　　国家能源局发布《2014年市场监管工作要点》显示，2013年湖南、四川、山西、甘肃等省已成为大用户直购电改革试点新成员，国家能源局将选择10个省级电网企业组织开展输配电成本专项监管，发布监管报告，公布输配电成本水平。加快推动电力用户与发电企业直接交易输配电价测算工作，交易电量不低于全社会用电量的3%。
　　“现在的合作涉及三方——发电企业、用户和电网公司。”前述人士表示，“电网放权需要一个过程，电网希望保留话语权可以理解。”
　　综上所述，发电企业、电网和用户，“只有用户有积极性，这也是近期电改动作不大的原因之一。”
　　下游：确定市场化
　　发电企业和较大用户直供电的模式已经基本确定，下游进行市场化改革也进入倒计时。
　　“模式之一就是，我们电网公司主导或者合资建立交易平台。”前述电网公司人士表示。
　　不久前，全国统一电力市场交易平台安徽试点工程正式上线运行。在该平台运营当日，安徽全省共有神皖集团、皖能铜陵、华电芜湖等18家发电企业，铜陵有色、马钢股份等5家电力用户通过交易平台开展了直接交易，共计成交52亿千瓦时，平均降低26.3元/千瓦时。
　　根据安徽省能源局消息，在交易平台运行当日，满足大用户直接交易准入条件的所有18家发电企业与5家电力用户均积极参与了直接交易。发电企业申报电量约为用户申报电量的9倍。
　　此外，在销售侧进行混合所有制改革也在进行中。
　　“我们的计划是在销售端建立混合所有制，引入竞争机制。”南方电网高层人士向记者表示。
　　该人士具体解释称，目前电力体制改革的方向是用户侧放开，实现直供电，所以，电网将在用户侧销售环节引入新的销售公司。其具体模式是，“电网公司将和几家民营供电企业建立新的合资公司，参与市场竞争。”
　　而电网改革后，其格局是，“过去是电网一家销售，未来是几家销售，在销售端形成竞争，促进服务。”原题：发改委电改座谈会面临阻力 电网电企改革意愿不强