中国电建海上风电厚积薄发正待扬帆远航

　　2014年6月，在国家能源局的领导下，水电总院第二次赴英国调研交流。
　　万事俱备 电价政策出台适逢其时
　　刺激海上风电市场重启的“强心针”，无疑是上网电价政策的出台。对于近几年成长起来的陆上风电以及太阳能光伏发电市场，上网电价所带来的激励作用，成为促成产业资本蜂拥的主推力。
　　早在2009年，国家能源局就曾要求沿海各省提交自己省份的海上风电规划，各省份相应的设计单位承担了这项规划任务。水电总院选择与这些设计单位合作，也以省为单位开展调研。
　　2012年7月，国家能源局决定开展关于海上风电价格政策的研究，并向水电总院发出了《关于委托开展海上风电度电补贴政策研究的函》，一方面通过这个研究为特许权项目定价，另一方面为海上风电未来的价格机制建立必要的研究基础。
　　据了解，我国海岸线3.2万公里，其中大陆海岸线1.8万公里，岛屿海岸线1.4万公里。近海区域、海平面以上50米高度的海上风电技术可开发容量约2亿千瓦。然而，要给迥异的海洋环境和相应的沿海各省测算海上风电电价，则是个比理论数据复杂得多的任务。
　　水电总院在已有的条件下做了尽量细致的测算和调查，并于2013年上半年提交了调研报告。在这份报告里，最终将海上风电标杆电价分为三档：第一档是潮间带项目 第二档、第三档则根据不同省份的资源差异划分，其中长江以北区域基本为第二档，长江以南区域基本为第三档。
　　在多方努力下，《关于海上风电上网电价政策的通知》终于出台，不仅就海上风电上网电价做出明确规定，还指出要鼓励通过特许权招标等市场竞争方式确定海上风电项目开发业主和上网电价，通过特许权招标确定业主的海上风电项目，其上网电价按照中标价格执行，但不得高于以上规定的同类项目上网电价水平。
　　文件还指出，对于2017年及以后投运的海上风电项目上网电价，国家发展改革委将根据海上风电技术进步和项目建设成本变化，结合特许权招投标情况研究制定。
　　据了解，在国家发展改革委确定海上风电上网电价前，已有部分地方政府出台扶持政策促进海上风电发展，其中上海于5月4日发布的新能源发电补贴政策中提出对海上风电补贴每千瓦时0.2元，是陆上风电的两倍。
　　随着风电政策的逐步明确，国家今年更是加大了风电项目的审批力度。目前已有多个海上风电项目获批开工或即将开工，包括上海东海大桥二期海上风电场、福建莆田南日岛海上风电场、江苏如东潮间带风电场、福建莆田平海湾海上风电场、江苏大丰海上风电特许招标权项目、江苏如东海上风电场、广东珠海桂山海上风电场。总装机容量约156万千瓦，是过去数年累计安装量的三倍。而随着本次国家海上风电电价政策的确定，将进一步加快各地海上风电的建设速度。
　　“现在，海上风电上网电价的出台，有望发挥全国光伏标杆电价的功能，助推中国海上风电健康、持续、规模化发展，中国海上风电发展厚积薄发、方兴未艾，期待扬帆远航。”易跃春最后说。