到2020年中国风电发展前景规模的分析

　　3、以完成碳承诺为目标的风电发展规模
　　在哥本哈根气候变化大会前夕，中国向世界做出负责任的承诺：争取到2020年非化石能源占一次能源消费比重达到15%、到2020年单位国内生产总值（GDP）温室气体排放量比2005年减少40~45%。
　　在“十二五”节能减排约束性指标中，单位GDP能耗和氮氧化物排放量下降率前三年分别只完成五年总任务的54%和20%，与60%的进度要求还有显示差距。2013年与2010年相比，全国单位国内生产总值能耗和二氧化碳排放强度分别下降9.03%、10.68%，“十二五”前三年（2011年-2013年）累计节能约3.5亿吨标准煤，相当于减少二氧化碳排放8.4亿吨。要实施“十二五”目标，后两年单位GDP能耗须年均降低3.9%以上，氮氧化物排放量须年均下降4.2%以上，远高于前三年平均降幅。按2014年到2015年GDP年均增长7.5%测算，要实现“十二五”节能目标，后两年需节能3.2亿吨标准煤。
　　到2020年中国的GDP将达78万亿元，人口将达到14亿，在GDP和能源消费都在增长的情况下，为进一步降低二氧化碳排入，必须真正将优化能源结构从口号上落实到实际行动中。尽管国家也在加快国内天然气开采及扩大国外开然气合作，还在积极推动核电规模化发展，但发展以风电为代表的可再生能源，将是我国优化能源结构的必由之路。按照应对大气污染行动计划的安排，国家能源部门已提出到2017年非化石能源消费比重提高到13%。