海上风电第一批特许权招标项目的困惑

　　在海域使用问题上，该项目面临着和东台特许权项目同样的困境，即风电场与江苏围垦区规划、江苏省上报的珍禽保护区局部有重叠。应国家海洋局要求龙源电力与江苏相关部门协商调整了用海方案。这引起了项目执行与规划衔接等一系列问题，在架空线、电缆铺设等方面势必要增加成本。
　　事实上，项目执行成本的压力不仅来源于用海方案调整引起的成本增加，海上特许权中标电价过低是另一个重要因素。以海上风电场建设配套的220千伏海上升压平台为例，国内没有相关的建设经验，同时国内海缆生产厂家也没有220千伏海缆生产经验，而国外产品价格昂贵，远高于特许权电价承受能力。
　　在2010年国家海上特许权投标中，各开发商为了获得海上风电开发先机，在评标打分规则影响下，中标电价低于预期值，接近于江苏陆地风电电价。与2010年投标时相比，外部条件发生了很大变化，尤其是原材料大幅涨价，融资成本明显增加，给开发商带来了很大的压力。
　　3.射阳项目：海域征用困难
　　江苏射阳海上风电场30 万千瓦风电特许权项目位于射阳北区H4#风电场，离岸距离36km，为近海风电场，规划海域面积150km2。工程拟安装100 台单机容量3.0MW 的风电机组，装机容量300MW，风电机组转轮直径113.3m，轮毂高度90m。风电场配套设置一座220kV 海上升压站及一座陆上集控中心，集控中心布置在海堤内侧。工程建设总工期约为42 个月，工程静态总投资约52.5亿元，工程动态总投资约54.7 亿元人民币。
　　海域征用困难似乎是每一个海上风电特许权项目都绕不过的问题。由于射阳项目220千伏海缆登陆点处于国家自然保护区试验区内，按环保要求，保护区内的线路不能架空，只能采取地埋方式。
　　由于海上风电属于新兴产业，海洋相关职能部门在以往的海洋功能区划中没有考虑海上风电使用需求，导致项目用海报批程序反复、漫长。此外，中电投还做了大量调研工作来确定海上技术施工方案。根据可研报告，本项目风电机组基础形式选用单桩结构；安装方式以分体安装作为首选，整体安装作为备选；220千伏海上升压站和海缆路由优化将借鉴国外经验；码头初步定为在射阳港新建码头或直接利用华锐风电设备出运码头以满足分体吊装的方案要求；就项目所需的3兆瓦离岸型风电机组，除了对质量可靠性的要求外，还要求齿轮箱、变桨轴承等关键零部件采用本土设备；塔筒将采用物理防护和电化学防护等措施作为防腐手段。
　　4.滨海项目：应变经验缺乏
　　江苏滨海海上风电场30万千瓦风电特许权项目位于滨海县废黄河口至扁担港口之间的近海海域，中心位置离海岸线直线距离约21千米，规划海域面积约150平方千米。工程拟安装100台单机容量3兆瓦的风力发电机组，总装机容量300兆瓦，均采用华锐风电研发生产的3兆瓦风电机组。预计工程建设总工期约为36个月，工程静态总投资约50.2亿元，工程动态总投资约52.4亿元。2013年8月15日，获得江苏省发展和改革委员会核准批复。
　　滨海项目风电机组基础施工选择三桩导管架结构，风电机组运输安装采用改进整体吊装方案。滨海特许权项目的海洋地质情况差，表面淤泥及淤积质黏土较厚，与国外已建成的海上风电地质情况相比差异较大，海上风电机组基础结构施工难以完全套用国外成型的单桩结构。而且该项目所处海域的海洋表面承载力差，风电机组吊装无法完全采用国外成熟的分体吊装方案。
　　值得一提的是，220千伏海上升压站的设计安装在国内尚属于首次，大唐新能源通过与国外有经验的海上升压站设备厂家的交流探讨，拟对该项目的海上升压站实施整体吊装，在陆地完成钢结构和所有部件安装调整。而海底电缆的施工还需要对国内现有船舶设备进行改造更新。“此外，我们也正在对海上防腐、消防冷却等进行技术论证。”该项目负责人补充说。
　　然而，这看似顺利的进展也遇到了难题，该项目面临着海域使用面积减小的尴尬。根据滨海特许权项目海域使用评审意见，原计划安装100台风电机组的用海面积缩小了1/3，造成单机可利用率降低，也大大影响了风电的发电量和安全运行。大唐新能源眼下急需在用海面积缩小的情况下确保项目的收益率。