电价政策解读
国家发改委于今年6月19日公布的《关于海上风电上网电价政策的通知》（下称《通知》）。《通知》规定，对非招标的海上风电项目，区分潮间带风电和近海风电两种类型确定上网电价。2017年以前（不含2017年）投运的近海风电项目上网电价为每千瓦时0.85元（含税，下同），潮间带风电项目上网电价为每千瓦时0.75元。
《通知》同时指出，鼓励通过特许权招标等市场竞争方式确定海上风电项目开发业主和上网电价。通过特许权招标确定业主的海上风电项目，其上网电价按照中标价格执行，但不得高于以上规定的同类项目上网电价水平。对于2017年及以后投运的海上风电项目上网电价，将根据海上风电技术进步和项目建设成本变化，结合特许权招投标情况研究制定。
此次公布的价格虽然并不能覆盖企业层面的成本支出，但使已经投产、正在兴建的海上风电项目有据可依，项目规划、设计、施工、运营将更加顺畅，民营资本进入海上风电的动力也相对增加。不过，对于这次公布上网电价市场反应不是很热烈，在这个电价环境下，要达到海上风电项目保证充分的盈利从而吸引更多的投资，对于风资源的稳定性和设备发电效率等方面的要求就相应变的更严格。另外电价政策具体落实到实际实施还需要进一步解读和实施细则的支撑，监管政策的制定也需要时间，仅仅期待一个上网电价的发布推动整个海上风电的发展进程题恐不太现实。
国泰君安研究报告指出，按潮间带15000元/千瓦的投资成本和2800-3200利用小时反推，0.7元~0.9元/千瓦时的标杆电价将使海上风电运营的内部收益率与陆上风电相近，具备启动的经济性。
对于大多数企业而言，0.75元/千瓦时、0.85元/千瓦时的电价缺乏吸引力。海上风电前期工程与后期运维成本太高，除了福建等风能资源较好的地区，其他项目或面临盈利压力。
作为参照标准，福建省海上风电资源相对较好，目前的电价水平对福建省来说有一定经济性。如果靠这个电价盈利对福建地区都比较难的话，别的区域难度就更大了。
长期关注风电开发气候研究的国家气候中心研究员张秀芝指出，除了福建沿海年平均风速可达到8.5米/秒甚至10米/秒外，中国大多数区域的海上风资源并非很丰富。
对于浙江、江苏、广东等风资源在7.5米/秒以下又受台风影响较大的区域，这个电价盈利空间有限。当然有一些地方政府会出台鼓励海上风电开发的补贴政策，则成为了重要的补充。
上海日前就出台了《上海市可再生能源和新能源发展专项资金扶持办法》（下称《办法》）。《办法》称，对风电项目根据上网电价对项目投资主给予奖励，陆上风电补贴0.1元/千瓦时，海上风电补贴0.2元/千瓦时。奖励时间为连续5年，单个项目的年度奖励金额不超过5000万元。这也是目前唯一出台的海上风电地方补贴政策。
2014到2016年将是大规模海上风电成本与电价水平的实际摸索阶段，这意味着到2017年会有一个更加客观合理的电价政策。
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