风电调价左右为难：燃煤标杆涨1分财政多付14亿

　　陆上风电调价“左右为难” 燃煤标杆涨一分 财政支出多14亿元
　　围绕风电是否调价，争论双方亦有一致观点，即电价补贴政策的最终目标是让风电价格与常规能源价格相比，具有市场竞争力
　　在日前已闭幕的“北京国际风能大会暨展览会(CWP)”上，关于陆上风电上网电价下调与否的讨论甚是热烈。
　　这起源于今年9月份召开的一次“陆上风电价格座谈会”。此次会议上，国家发改委价格司向业界通报了一份酝酿已久的“陆上风电调价设想方案”(以下简称“设想方案”)：将风电四类资源区标杆电价从目前的0.51元/千瓦时、0.54元/千瓦时、0.58元/千瓦时、0.61元/千瓦时，拟调整为0.47元/千瓦时、0.5元/千瓦时、0.54元/千瓦时、0.59元/千瓦时。
　　根据“设想方案”，未来我国陆上风电价格下调幅度可能将普遍达到0.02元/千瓦时-0.04元/千瓦时，而个别地区甚至会达到了0.05元/千瓦时。
　　风电降价不利行业
　　对于陆上风电上网电价下调，其实业界早有预期。只是，9月份“陆上风电价格座谈会”的召开，象征着新政“征求意见”的启动，这令业界感到了时间的紧迫，随即纷纷从自身利益角度出发，展开了各执一词的争论。
　　大致归纳主要来自于风电企业、电场开发商、行业组织的诉求可知，他们认为，在弃风限电、补贴资金下发滞后等问题尚未解决的基础上，启动对陆上风电的上网电价下调，不合时宜。
　　首先，在2010年，随着国内风力发电的快速发展，弃风限电问题也逐渐开始显露。最新的数据显示，2014年上半年，全国弃风损失达到72亿千瓦时，弃风率达到8.5%。
　　其次，据现行的于2009年出台的《关于完善风力发电上网电价政策的通知》，陆上风电上网电价有两个部分组成：一部分为电网按当地燃煤机组标杆上网电价支付的电费，而超出部分则由全国可再生能源电价附加分摊。“虽然电网可以及时支付电费，但全国可再生能源电价附加分摊部分却往往会滞后补发，且可能会拖很久，甚至超过一年。这给企业造成了极大的资金压力，也无形中降低了风力发电项目的收益率。”