应该从电力发展“新常态”认识东北窝电问题

　　中国风电材料设备网：近日，国家能源局出台《关于缓解东北地区电力供需矛盾的意见》(国能电力[2014]350号)，目的就是要解决东北装机富余导致的窝电问题。东北窝电与风电高速发展有何关系？国外经验又给了我们哪些启示？
　　一种较为正式的解释是，“窝电”是指发电机组、发电厂或局部电网由于联结元件的限制，造成部份多余出力不能向系统输送，便形成了电网“窝电”现象。在今天这个话题语境下，窝电至少包含两层含义：一是电源富余，二是电量无法外送出去。两者共同造成特定区域内电力供大于求的局面。国家能源局的官方表述是：“受经济发展增速下滑、用电需求增长放缓、装机规模逐年加大等因素影响，近年东北地区出现较严重的电力供大于求局面，电力消纳及系统调峰困难。”
　　笔者认为，东北窝电固然有火电机组增长过快，电源外送通道容量不足的问题，但近几年风电的“大干快上”也是重要因素。根据国网能源研究院新能源信息统计分析平台数据，截至2013年底东北电网风电装机总量达到2080万千瓦，其中蒙东、辽宁、黑龙江、吉林风电并网容量分别为748万千瓦、563万千瓦、392万千瓦、377万千瓦，辽宁、黑龙江、吉林风电装机容量分别占全省总装机容量的14.2%、16.4%、15.0%，风电发电量分别占总发电量的6.4%、8.2%、7.7%。2013年东北三省风电发展情况如表1所示。