地方政府投资平台加码新能源：为政绩为经济还是为空气？

　　“当然，尽管一切都是为了新能源，但各个地区及能投集团又有不同，其背后是地方经济、国家战略和企业利益之间的不同考量，”有观察人士指出，“近半年以来地方能投集团频频异动，最主要的原因在于，政策预期较好，争抢政策红利的动机较为明显”，刚性因素则是“能源领域渐行渐近的配额制”。
　　一场远在大洋彼岸的中期选举，在吸引全球政治关注的同时，也引起了能源投资者的狂欢。人们笃定，掌控参众两院的共和党更有利于能源的投资和资本扩张，石油和天然气是最大的利好板块。
　　但国内的投资者们显然没有满足于此，临近四季度，多个省级能源投资平台出现集体异动。云南盐化定向增发更换大股东，甘肃电投定增募资21亿输血公司项目调整，更早时候，粤水电通过子公司的混合所有制改革引入战略投资者。
　　记者注意到，地方能源投资集团此次集体进行战略调整，虽然形式多样但指向却高度统一：看中了新能源这块蛋糕。集体异动背后，地方国资系统的战略布局迹象明显，而资本借道涌入新能源的路径亦是非常清楚。
　　更为紧迫的是，新能源配额制越来越近，明年的新能源投资考核压力将前移至今年四季度。以新能源发电为例，为了完成明年的硬性考核，今年底之前就要完成一定设备量的投建并抢装并网。重压之下，具有国资背景的地方能投平台不得不以“读秒”的速度快速整合资源。
　　“无论是新能源的市场蛋糕还是国家补贴，对财政紧张的地方政府来说，都是巨大的诱惑，”一位接近国资系统的业内专家告诉记者，“再加上能源领域的国家队在整合地方资源方面频频出手，地方政府借国企改革做大地方力量也是重要的考量，新能源领域多方利益博弈的格局已经形成”。
　　加速布局
　　临近四季度，地方能源投资集团抱团冲关的意味越来越浓厚。
　　自10月份起，受惠于盐改春风的云南盐业得到了资本市场的关注。但业内对其的预期并非集中于盐改板块，而是其获得的一笔12亿元的资金。云南盐业发布公告，称以定向增发的方式向云南能投集团非公开发行12390万股股份，募资资金12.4亿元。
　　这一资本操作直接改变了公司的控股股东。本次发行前，云南盐化控股股东为云南轻纺集团，该公司持有云南盐化40.59%股份，云南省国资委为最终控制方。本次发行后，云南能投将成为公司控股股东，持股比例不低于40%、轻纺集团持股比例降至24.35%，云南省国资委仍是公司的实际控制人和最终控制方。
　　调整之后，实际控制人云南省国资委未变，而控股股东发生变化。公开资料显示，云南能投集团成立于2012年，隶属云南省国资委管理的“能源资源开发、建设、运营和投融资主体，电力、电网、天然气、相关能源资源和资产的整合主体”。
　　值得注意的是，对于云南能投的入主，云南盐化表示，“云南能投可利用上市公司的融资平台功能和资本运作优势，做大、做强云南省的能源产业”。云南能投在“水电、火电、新能源发电(风电、太阳能、垃圾发电等)方面的发展潜力备受市场期待”。