自2012年以来,我国中小型风电行业的产销量不断下滑,今年上半年,情况仍在恶化,除了两三家企业产销量与去年同期持平外,其他企业都有不同程度的下降,下降水平约20%左右。目前很多企业面临资金短缺、贷款困难等问题。
更为糟糕的是,原本许多用户计划采用风光互补措施来完成节能减排目标,但由于国家政策没能得到落实,小型风力供电系统没有上网电价补贴而取消安装应用。此外,由于离网型风电机组得不到机具购置补贴,原有市场也越来越萎缩,企业运营困难加剧。
命运悬殊
中小型风电机组与大型风力发电机组本为同根生的"兄弟",然而,大型风电机组全行业整体回暖并没有惠及中小型风电行业。
农业机械工业协会风能设备分会提供的数据显示,2013年我国大型风电产业开始复苏,新增装机容量较2012年提高了24%;2014年上半年新增风电招标超过了11.5GW,相比去年同期的8GW,同比增幅约40%。而我国中小型风力发电行业,2011年,产销量达到高峰,生产达到18万台,产品销售量达到16万多台,同比增长23%。然而好景不长,2012年以来,我国中小型风电行业的产销量就不断下滑。2012年生产机组12万台,同比下降了25%,产品销售10.6万台,同比下降33.7%。2013年,行业15家骨干企业的产销量都同比下滑15%以上。今年上半年,情况仍在恶化,除了两三家企业产销量与去年同期持平外,其他企业都有不同程度的下降,下降水平约20%左右。
因此,很多中小型风电设备企业经营严重受阻,除一两家企业外,大部分企业销售量下降,产品库存出现积压,资金占用压力加大,经营亏损,从业人员减少,有些企业正考虑转型甚至要转向经营光伏领域。
浙江华鹰风电设备有限公司总经理徐学根告诉记者:"虽然华鹰风电是国内唯一得到小型风电产品国际认证英国MCS证书的企业,企业在国内口碑也较好,但今年经营工作困难很大,上半年的销售业绩下滑较多。"
寒冬探因
对于行业遭遇寒冬的原因,徐学根解释说:"与同为可再生能源的光伏发电相比,光伏发电价格很低,对中小型风电造成严重冲击,国内外都存在这种情况;另外,同国外大中小型风电机组都能享受相同电价补贴政策不同,国内缺乏对中小型风力电机组的政策支持,小型风力发电系统没有像分布式光伏发电系统一样的'上网电价补贴',离网机组也没法享受机具购置补贴。"
农业机械工业协会风能设备分会高级工程师姚修伟对记者表示,我国除内蒙古自治区的"送电工程"项目对小型风电产品有补贴外,再没有其他国家相关政策支持。内蒙古在2013年已经实现农牧民用电全覆盖,2014年还有部分为农牧民增加发电容量的项目,以后内蒙古是否还有类似的项目支持还很难说,因此中小风电机组市场极度萎缩。
实际上,小型风力发电机组安装占地小,在很多地方比建设太阳能电站还有优势,但由于没有配套的上网电价补贴政策,限制了产业发展。小风电和太阳能发电都是在用电侧并网,都是利用太阳能的清洁能源,并网控制技术也一样,却不能享受同等待遇,这是行业无法接受的现实。
此外,一位不愿具名的从业者表示,从行业自身来讲,国内小型风电产品质量混乱,低价劣质产品充斥市场,在国内国际市场影响较差。针对这种行业不良竞争行为,徐学根建议,要强化产品品质与认证制度,只有通过产品认证的机型才能享受国家政策,国家相关部门与行业协会成立专门机构,负责产品检测、产品认证,并向社会公布,接受监督,杜绝虚假。
据悉,《BG/T17646-2013小型风力发电机组设计要求》和《GB/T29494-2013小型垂直轴风力发电机组》两项国家标准已经颁布实施,各小型风电企业已开始按照这两项标准开展产品设计。然而,由于缺少资金支持,目前国家标准执行统一的测试工作在行业内难以全面推开,测试场地机位有限,无法全面铺开。