中国风电材料设备网:11月初,国际能源署按照惯例发布《世界能源展望》报告,其结论被国内能源主管部门、研究机构、专家学者广泛关注和引用。但是“政乾方”研究认为,国内对其报告存在两大常见误解:一是将其视为对能源发展的预测;二是将其预测数据直接引用。
一项工作能够在一次或两三次做好,那是水平,如果连续多年持之以恒做下去,还需要耐心和毅力,经典也是由此而产生。正如到了每年的6月份,能源届都在共同翘首等待一份数据报告,那就是英国石油公司(BP)发布的《世界能源统计》。而到了11月份,大家又在共同等待另一份厚重的研究报告,那就是国际能源署的年度旗舰研究报告《世界能源展望》。这份报告在很多国家被视为权威,在我国,它几乎已经成为被引用最多的同类报告之一。就看今年报告发布之后,国内众多新闻媒体竞相报导,专家大咖们纷纷点评。但在如何看待和利用国际能源署《世界能源展望》报告结论上,普遍存在两点误区:
误区之一:将《世界能源展望》视为对未来能源需求的预测
这份报告的英文名称叫《World Energy Outlook》,Outlook原本指的是an attitude or point of view,或者是指expectations for the future, especiallywith respect to a particular situation,翻译成中文就是“对某件事务的态度、观点”或者“对未来的预期”。但是国内很多将其翻译成“展望”,但是口头上通常将其称为国际能源署对世界能源发展的“预测”。那么问题来了,真的是预测吗?
事实上,国际能源署并不是、也没有能力为世界能源未来“卜卦”,而更多地,就像上面英文解释的那样,是表达该机构对世界能源发展趋势的观点、态度和看法,并不是所谓“预测”(prediction)。
在具体操作上,国际能源署对未来能源发展采用的是情境分析法,设置了三大情境:一是当前政策情境(Current Policies Scenario),指的是在现有各国政策不变的情况下,分析未来能源生产消费趋势;二是新政策情境(New Policies Scenario),指的是不仅考虑现有政策,还考虑各国计划实施的政策;三是450情境(450 Scenario),指的是将大气温室气体浓度控制在450ppm、全球升温控制在2℃以内。换言之,国际能源署就是要告诉世人,如果按照现有政策发展下去,世界能源结果将是灾难性的;如果实施新政策,未来能源总量结果又会如何;而如果要实现全球升温控制在2℃以内,我们的能源总量和结构应该达到何种程度。
说得再确切些,国际能源署实际上是为世界指出了世界能源发展的三种可能,显然第三条道路是最值得推荐的,第二条道路是次优的,第一条道路是不可取的。可见,这份《世界能源展望》的价值取向是显而易见的。