海上风电“十二五”规划或难完成 标准体系亟待建立

　　在海上风电“十二五”规划几乎无法完成之际，国家能源局发布了2016年的建设方案。
　　2014年12月11日，国家能源局印发《全国海上风电开发建设（2014-2016）方案》，规划建设44个海上风电项目，总容量1053万千瓦，相当于16座先进的大型（66万千瓦超超临界）燃煤电厂装机容量。
　　然而，多位业内人士预测，海上风电“十二五”规划难以完成。
　　“截至2013年底，中国海上风电总装机容量为38.87万千瓦。” 由北京鉴衡认证中心举办的“中欧海上风电工程及装备制造技术研讨会”上，水利水电规划设计总院新能源处处长谢宏文表示：“‘十二五’规划很难完成。”
　　风电专业机构BTM数据显示，2014-2018年全球海上风电装机将新增26117MW；到2018年底，全球海上风电累计装机有望达到32948MW，占到全球风电装机规模的6%。
　　除电价和用海协调因素外，中国的海上风电产业链及标准规范尚待完善。
　　难以实现的目标
　　与陆上风电经常超额完成规划目标的情形迥异，海上风电“十二五”规划成为几乎无法完成的任务。
　　按照规划，截至2015年底，中国将建成海上风电500万千瓦，但直至2013年底仅仅完成装机容量近39万千瓦，不足规划目标的1/10，2014年的统计结果暂未出炉。
　　即使已建成的近39万千瓦海上风电也并非“十二五”期间的实际建设数字，其中包括早在2007年和2009年的装机容量，共计11MW。
　　在此背景下，国家能源局印发《全国海上风电开发建设（2014-2016）方案》，规划建设44个海上风电项目，总容量1053万千瓦，等于发放了千万千瓦“小路条”，要求上述项目在两年内通过核准（大路条）。
　　沿海省市几乎全部纳入方案，包括辽宁、河北、天津、江苏、浙江、福建、广东和海南，江苏以350万千瓦位列第一。但业内人士对完成规划方案的信心仍显不足。
　　事实上，自2007年渤海绥中近海风电场起步以来，中国海上风电的建设计划从未如期达成。