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能源革命，无疑是今年能源界最为热门的热词。
自今年6月中央财经领导小组首次提出“能源革命”的概念后，不同背景、不同专业、不同利益诉求的群体和个人就对“能源革命”展开了不同的阐释。
然而，纵观2014年，整个能源界并无真正称得上“革命”的事件，甚至连大快人心的改革都不多。虽然在年底爆出了电改新方案有望出台的消息，但改革能否有实质性进展、真正步入深水区，还有待政策落实。
“能源体制今年没有改革，明年应该会有。”能源学者林伯强这样告诉记者。
改革步入深水区
当然，能源领域今年并非毫无进展。
例如，业界期待已久的煤炭资源税改革“千呼万唤始出来”，自2014年12月1日起在全国范围内实施煤炭资源税从价计征改革。
林伯强认为，当前煤炭行业增速放缓，煤炭产能大幅过剩，煤炭价格急剧下跌，此时将煤炭资源税由从量计征改为从价计征，恰逢其时。
同样“难产”多年的可再生能源配额制新方案也传出消息，已于今年8月修订完毕，即将出台。
可再生能源电价高，缺乏市场竞争力，必须依靠配额制将发展可再生能源规定为电力公司的法定义务，才能保障其发展。但是，作为《可再生能源法》的核心内容，可再生能源配额制多年来一直未能强制实行。
“如果能够强制性实施，对发展可再生能源确实是一个重大机遇。”中国可再生能源学会副理事长孟宪淦告诉记者。
尤其在雾霾的倒逼机制下，发展可再生能源的呼声越来越高。不过，风电标杆电价下调却又冷了风能界的心。
9月中旬，国家发改委价格司召开会议，拟将风电四类资源区标杆电价分别下调。一石激起千层浪，“风电刹车”的论调也随之而出。
实际上，风电电价调整的呼声由来已久，但在鼓励发展清洁能源，尤其是雾霾严重的当下，很少有人相信这样的论调会真的被接纳。
尤其让风能界人士不能接受的是，由于电力体制改革未有实质性进展，大面积弃风限电成为风能界难以言说的痛。
不过，11月初深圳输配电改革试点又再次燃起了人们对电改的希望。
据了解，此次深圳的输配电价改革，将改变现行电网依靠买电、卖电获取购销差价收入的盈利模式，电网运营成本将被合理确定，形成独立的输配电价。在独立输配电价体系建成后，还将积极推进发电侧和销售侧电价市场化，打破电网垄断电力销售的格局。
近日，多个消息称，新电改方案已经上报相关部门，有望年底出台。据悉，该方案将在深圳试点的基础上再进一步。
“预计真正能破除电网垄断的电改将在2015年实质性铺开。”一位业内人士在接受记者采访时说。
体制仍是绊脚石
实际上，今年上半年中央的两次重要会议都传递出一个明确的信号：我国正在加快能源市场化改革。
但在实际工作中，各种阻碍能源市场化改革的做法还处处存在：煤电矛盾、气荒、弃风、弃光、能源价格之争等问题长期困扰着能源行业，难以获得解决。
“这些问题背后都有体制原因，根本解决办法还是通过市场化的改革。标本兼治、重在治本是能源市场化改革的意义所在。”国务院研究室综合司副司长范必强调。
