继十大产业调整振兴规划出台后,新能源、节能环保等新兴产业也被列为下一步重点扶持的产业增长点。然而,这并不意味着新能源产业发展的一帆风顺,反倒是一些现实瓶颈应引起重视。在近日召开的“2009中国风能产业对话资本论坛”上,有业内人士就坦言,我国约有三分之一风电装机容量被白白浪费了。
近年来,在政策激励和追求超额利润的冲动下,风能、太阳能等新能源企业如雨后春笋般崛起。然而,这种粗放增长却遭遇到诸如成本高企、下游容量偏小、资源浪费等问题。在新能源领域高涨的热情背后,缺乏冷静的审视。这期间,有关部门的合理政策规划与适度政策扶持不能缺失。
据统计,截至2008年底,我国风电装机容量累计约1215.3万千瓦,比2007年增长106%,电装机容量已连续五年实现翻番。在此期间,嗅觉灵敏的各路民间资本对新能源产业趋之若鹜。
然而,在新能源领域表面风光的背后,却是许多实体企业饱受痛苦煎熬。一方面,新能源产业是科技发展进步的产物,需要资本与技术多方面的支持,较之于传统能源研究开发投入与企业日常运行成本要高昂得多。据初步估算,若以煤电成本为基数,生物质发电成本为1.5倍,风力发电成本为1.7倍,而光伏发电成本更高达11~18倍。产业前期技术投入大、项目周期长等特性让诸多盲目进入的企业面临经营困境。缺失了技术和资金的支撑,低层次上马的新能源项目往往会因重复建设和产能过剩而带来新的资源浪费,这显然与政策初衷不符。例如,目前我国有太阳能生产企业300多家,形成1亿元以上规模、真正能叫得响的品牌却只寥寥数家。