2015年电力发展五大猜想

　　2015年是“十二五”规划收官之年，电力行业将会向怎样的方向发展？发展过程中还存在哪些难题？我们邀请相关领域的权威专家，一起来剖析和预测。

　　国家风光储输示范工程

　　猜想之一：电能替代在各领域深入推进

　　2013年以来，频频来袭的大范围雾霾天气牵动着每个人的心。电能替代将有助于雾霾治理，专家曾预测，2014年，各地将进一步深入开展电能替代工作，包括以电代煤，减少直燃煤的使用；以电代油，增加电动汽车使用和城市电力轨道交通的运营；增加清洁能源发电的上网比例；电从远方来，提高电网的输送保障能力。这些在2014年都有所推进。那么，2015年，电能替代战略是否将进一步深入开展，重点应放在哪些领域？

　　专家预测，2015年，应通过相应的政策激励机制，在各领域进一步全面推进电能替代。

　　■ 印证案例

　　2013年8月，国家电网公司提出“以电代煤、以电代油、电从远方来”的能源消费新模式，不断提高电能占终端能源消费比重，力争到2015年实现替代电量1000亿度，到2020年累计替代电量达到1万亿度的目标。

　　2014年，我国在电能替代领域下了很多功夫，也取得了实际成效。据2014年11月底的公开数据，国家电网公司自2013年8月全面启动电能替代工作以来，已累计推广实施电能替代项目1万多个，实施电能替代电量566亿度，相当于在消费终端节省了直燃煤2710万吨，减排二氧化碳4826万吨，减排二氧化硫、二氧化物、粉尘等354万吨。

　　国家电网公司在部分沿海地区推动实施港口岸电，为停泊在港口的船舶供电，运用电动设备代替码头燃油装卸设备，实施项目900多个，2014年替代燃油3.6万吨。

　　诸多企业因电能替代受益，并促进了节能减排。例如，福建石狮市石湖港是我国一类口岸，拥有5个3000吨至10万吨级的泊位。2014年年初，码头的24架轮胎式龙门起重机改用电机作业，实现了“油改电”，改造后每年减排二氧化碳2810吨，每年为企业节约资金1181万元。

　　■ 专家观点

　　华北电力大学北京能源发展研究基地主任 王伟

　　实施电能替代战略是整个能源产业面临的共同任务，需要政府、企业和公民群策群力，加强战略执行力。短期看，由于可再生能源电价还高于传统能源电价，适应可再生能源特点的电力运行管理模式还没有完全建立，因此是否有完善的激励政策引导社会主动选择清洁电能，淘汰高污染、低效率的用能方式，将是优化能源结构、实施电能替代能否成功的关键。

　　政府应加快出台扶持政策，加强对电能替代的技术支持和应用。特别是要加强对绿色电力的补贴，使火电企业、风电企业、天然气发电企业、电网企业、能源服务公司等相关方都有发展可再生能源的动力；借鉴发达国家在可再生能源立法方面的经验，对发电企业设定强制配额，设立财政专项资金进行补贴等，扩大可再生能源市场份额。同时加快推进社会生产、生活各领域的电能替代战略。在工业领域，应加快淘汰落后产能，推广实施煤炉、油炉改电炉工艺和电加热设备；在交通运输领域，结合电气化铁路和城市轨道交通建设，加快建设配套电源点和供电服务设施，加强电动汽车智能充换电服务网络建设和运营，提高电动汽车竞争力；在商业领域，大力实施大型以电代煤（气）项目，推广热泵、电采暖、电锅炉等技术；在居民生活领域，积极推广电磁炉、空气能热泵、电阻丝地暖设备等，形成全社会争用清洁电能的良好氛围。

　　在2014年实施电能替代的基础上，2015年，我国将进一步在上述领域中开展电能替代。

　　■ 网友声音

　　@幸福-怡心：北方的冬天，供暖可是件大事儿。我家在天津郊区，之前一直没通天然气，都是靠烧小煤炉取暖的。污染确实大，烧煤的烟很呛人。今年冬天，按照天津市的安排，家里用上了电采暖，的确是方便、干净很多，不仅我们住得舒服了，相信这对改善空气质量也很有实际帮助！

　　猜想之二：分布式能源将迎来更大增长空间

　　我国光伏行业会迎来新一轮发展机遇，专家认为，在国家陆续出台相关利好政策和国家电网公司配套措施的支持下，我国光伏制造业和市场都将继续发展。但同时，分布式光伏等相关政策和细则仍需要广泛普及宣传。

　　专家预测，2015年光伏、风电行业的激励政策还有设计空间，随着政策的到位，未来，分布式能源将迎来更大增长空间。

　　■ 印证案例

　　2014年11月20日，国家能源局对外公布，2014年前三季度，全国新增光伏发电并网容量379万千瓦，全国光伏发电量约180亿度，相当于2013年全年发电量的200%；2014年1~9月，全国风电新增并网容量858万千瓦，全国风电上网电量1060亿度，同比增长7.6%。

　　一直以来，国家电网公司按照“支持、欢迎、服务”分布式光伏发展的工作方针，加强光伏并网、交易、消纳全过程管理；支持客户利用太阳能、风能等分布式电源，作为家庭用电的补充形式，减少温室气体排放。

　　据公开数据，国家电网公司依托大电网服务新能源发展，截至2014年9月底，实现国家电网新能源并网装机突破1亿千瓦。在并入国家电网的新能源中，风电为7799万千瓦，太阳能发电为1835万千瓦，国家电网成为世界风电并网规模最大、太阳能发电增长最快的电网。

　　■ 专家观点

　　国家发改委能源研究所可再生能源发展中心副主任 任东明

　　2014年出台了很多光伏支持政策，下一步，我们还需要出台更多的政策支持光伏产业，特别是分布式光伏。除中央政府拿出费用进行补贴之外，地方政府也应该拿出更多办法支持分布式光伏发展。

　　总的来看，我国的能源政策体系已初步形成，但是，在产业发展过程当中，光伏政策还存在协调性差、刚性不足、力度小等问题，政策设计还有空间。今后，我们在完善政策的过程中，将发挥中央和地方的积极性，促进集中式、分布式协调发展，推动能源生产消费革命。

　　2015年，随着政策到位，分布式光伏会有很大增长。同时，我国应当进一步提高风电比重，采取实际措施推进风电的发展。2020年，争取实现3亿千瓦的装机，2050年实现20亿千瓦的装机。

　　■ 网友声音

　　@sherry爱阳光：今天听老爸说了件新鲜事儿，他说看有些朋友在自家屋顶装了分布式光伏发电，能实现自发自用、余电上网，觉得挺新奇的，也想在自己家装，就来问我的意见。我告诉他，其实分布式光伏在江浙一带挺普遍的。能成为生产电力的人，余电卖给电网，又环保，何乐而不为呢！

　　猜想之三：特高压助推能源互联网构建

　　2014年年初，本报预测，智能电网将迎来更大的发展机遇。专家认为，智能电网将更加融入城市发展，成为智慧城市发展的重要支撑；电网智能化和自动化水平将走向成熟；网络的范畴将扩大，实现信息全球联网，达到全球资源的最优配置。

　　专家预测，未来智能电网建设要提升电网的互联化水平，在全球互联网框架下，推动电网的互联互通。

　　■ 印证案例

　　2014年9月，国家电网公司董事长刘振亚先后在第11届APEC能源部长会议和联合国气候峰会上提出构建“全球能源互联网”的战略构想。2014年，国家电网公司通过特高压、智能电网技术，有效促进了能源资源的开发、配置和利用，保障了电力的远距离、大规模、高效率传输，为构建全球能源互联网创造了条件。

　　2014年，国家电网公司继续加快特高压电网建设。1月27日、7月3日和12月26日，哈密南—郑州和溪洛渡左岸—浙江金华两条±800千伏特高压直流输电工程、浙北—福州1000千伏特高压交流输变电工程相继投运。11月4日，“两交一直”（淮南—南京—上海、锡盟—山东、宁东—浙江）特高压工程正式开工。

　　2014年，我国多个重点城市核心区建成了技术领先、灵活可靠的智能配电网。8月12日，国家电网公司承担的6个国家“十二五”智能电网试点项目通过国家能源局的验收，为智慧城市发展提供了重要支撑。同时，国家电网公司还加快智能电表新装改造和用电信息采集系统的推广应用，让普通家庭能够通过智能电网实现客户能源管理、移动终端购电、综合信息服务、远程家电控制等，提高了人们生活的智能化水平。2014年前三季度，国家电网公司安装智能电表5200万只，用电信息自动采集突破2.45亿户，覆盖率达到66%。

　　此外，国家电网公司通过开展一流配电网建设，以及风光储输工程等坚强智能电网工程建设，大力推动清洁能源发展。2014年前三季度，国家电网新能源并网装机突破1亿千瓦。

　　■ 专家观点

　　中国互联网协会秘书长 卢卫

　　建设和发展智能电网是实现能源互联网的前提和基础。加快未来智能电网建设，一是互联网行业为电网注入更多的互联网元素，提升电网的互联网化水平，在全球互联网框架下推动电网的互联互通；二是促进物联网、云计算等互联网技术的创新发展，围绕电网系统打造智能信息网络和大数据解决方案等，实现电网技术可感可控和自我决断；三是互联网与“两个替代”相融合，实现更高效的能源配置和更便捷的应用；四是在互联网行业面向智能电网构建开放共赢的市场体系，打造安全诚信的产业环境；五是加快对电动汽车等新型产品的研制和推广，通过推动互联网产业发展，完善智能电网产业链。