中国风电产业的发展与趋势分析

    随着《中华人民共和国可再生能源法》的实施，风电产业迎来了高速发展时期。国际风电市场也是如此，风电机组设备及其零部件供不应求。
    根据中国可再生能源中长期发展规划，2010年将建成500万千瓦风电机组，2020年达到3000万千瓦。按照每千瓦设备造价6000～7000元的估计，2006～2010年平均每年约有50亿元的市场份额，年均增速超过30%;2010～2020年平均每年约有150亿元的市场份额，年均增速超过20%。
    在国家政策的鼓励下和巨大市场需求的刺激下，目前国内有越来越多的企业已经或正准备进入风电机组制造业。为降低生产成本，使产品更具竞争力，同时符合中国政府对风电项目70%国产化率的政策要求，一些国际风电设备制造巨头也纷纷在中国投资建厂。今后，国内风电设备市场在国内企业之间、国内企业与外资企业之间的竞争会更加激烈。
    三大因素制约中国风电产业健康发展
    来自全球风能委员会（GWEC）的最新统计数据显示，2008年，中国新增风电装机630万千瓦，占全球新增装机的23%;总装机达到1221万千瓦，已占全球总装机的10%。
    但风电产业快速发展的背后存在隐忧。风电上网、设备质量及增值税转型等因素，已成为制约中国风电产业健康发展的三大瓶颈。”
    随着风电产业的快速发展，风电上网问题正变得日益凸显。目前电网已成为制约风电发展的一大瓶颈。”
    另据了解，受风力影响，风电相对不够稳定，电网企业对接收风电的积极性不高，也被认为是造成风电上网难的一个重要因素。
    据介绍，此问题已引起国家发改委副主任、国家能源局局长张国宝的关注。张国宝指出，国家下一步将加大对大规模风电接入电网和风能资源规律进行深入的研究，按照“融入大电网，建设大基地”的要求，实现远距离输送电能，在更大范围内优化资源配置。
    我国风电产业发展迅猛，但发电效率却远远低于国际标准。有数据显示，我国风电机组的平均利用率在20%左右，而国际平均水平在25%至30%之间。
    这其中一个重要原因是我国风电设备特别是风机的质量不够稳定。近年来各种问题也逐渐暴露出来，比如质量不稳定、故障率上升、售后服务较差等等。”
    风电设备制造业无序发展的结果，一方面是鱼龙混杂，导致产品质量难以保证;另一方面还将导致产能过剩，影响整个产业的健康发展。
    第三，增值税转型是指由生产型增值税转为消费型增值税，即企业购入设备的金额允许从销售额中扣除。从国家层面而言，全国增值税由生产型转向消费型，针对第二产业的机器设备实施税前抵扣，可为企业减轻税收负担。但这对地方财政而言，意味着大笔减收。
    这项税收政策的改革，对风电企业本身而言，无疑是一件好事。因为风电的特点是购买设备投入特别大，设备进项抵扣后，风电企业成本就会下降很多，企业税负减轻。但由于地方财税减少，地方政府对发展风电项目的积极就会降低。最终实际上不利于整个产业的发展。
    3万亿投资下的2020年目标：风能亿千瓦太阳能千万千瓦