5月12日,国家能源局新能源和可再生能源司新能源处处长梁志鹏在“再生能源金融论坛”上表示,新能源发展规划的初稿已经制定完毕,并完成了向各地发改委以及相关企业征求意见的工作,目前交予各部委征求意见。在完成各项程序,并进行最后的修改之后,择机出台。
中国资源综合利用协会可再生能源专业委员会秘书长李俊峰透露,本次新能源振兴规划与此前的多项产业规划一样,主要的内容是2009-2011年三年内新能源产业发展的任务,“新能源振兴规划最大的特点在于内容非常具体,三年内具体目标和措施都将一目了然。”
梁志鹏表示,由于发展势头迅猛,在振兴规划中,风电和光伏发电的发展目标相比2007年发布的《可再生能源中长期发展规划》将有显著的提高。到2020年,可再生能源总投资将超过3万亿元人民币。
除了水能、风能、太阳能、生物质能以及核能之外,新能源汽车、节能建筑和新材料也将成为规划的重点内容。
到2020年总投资超过3万亿
按照《可再生能源中长期发展规划》,水电、风电、太阳能以及生物质能将成为可再生能源发展的重点区域。
风电的发展则将通过大规模开发,促进技术进步和产业发展,实现设备制造国产化,尽快使风电布局具有市场竞争力。到2010年,风电规模将达到2000万千瓦,在江苏、河北、内蒙古、甘肃和吉林建立百万千万风电基地。到2020年,力争在甘肃、内蒙古、河北、东北,以及江苏沿海等地建立若干个千万千瓦风电基地。
在太阳能方面,将在偏远地区建设独立太阳能电站和户用光伏电源。在经济条件较好的城市发展并网光伏电源,在资源条件号的地区建设大型太阳能电站。到2010年,太阳能发电将达到30万千瓦,到2020年,达到180万千瓦。
而根据目前的发展速度,新能源产业的发展速度大大超过了原有的规划预期。梁志鹏表示,在新能源振兴规划中,各项能源的发展目标都将有“一个较大幅度的调整”,例如目前的风能规划是到2020年,规模达到2000万千瓦,而按照目前的新能源规划来看,到2020年,则有望达到一亿千瓦以上。
根据能源局提供的数据,水电新增装机约1.9亿千瓦,总投资约为1.3万亿元,风电新增装机约10000万千瓦,总投资约为9000亿元,太阳能发电新增173万千瓦,总投资约1300亿元,太阳能热水器新增两亿平方米,总投资约4000亿元。另外,生物质发电新增2800万千瓦,总投资约2000亿元,农村用户沼气新增6200万户,总投资月1900亿元。
根据以上数据测算,如果要实现2020年规划目标,需要总投资约3万亿元。
梁志鹏表示,以民间投资为主。金融机构对于新能源和可再生能源的信贷支持水平将大大影响产业的发展状况。
风电将进行特许招标
风电、太阳能发电成为新能源振兴规划的重点发展领域。发改委能源研究所可再生能源发展中心副主任高虎表示,虽然都作为重点发展领域,但是由于风电和太阳能发电的发展阶段不同,目标也有所不同。“风电的目标是在市场规模上力争突破上亿千瓦,而太阳能发电则力争突破目前的起步阶段,争取上千万千瓦。”