近日,中国国家发改委发布通告,宣布下调陆上风电标杆上网价格,引起市场关注。内地风电建设及营运成本过去几年已大幅下降,且风电上网价格一直较火电价格高三成以上,因此价格存在下调空间。风电是清洁能源,受到国策扶持,近年发展非常迅速。不过,部分地区由于开发过度,导致电力过剩,出现「弃风限电」的现象。随内地经济增速放缓,风电业的发展亦发生变化,陆上风电发展放缓,海上风电发展进入高速增长期,行业发展前景仍然亮丽,值得留意。
降价影响有限
相关文件显示,陆上风电标杆上网价格,第Ⅰ,Ⅱ,Ⅲ类地区每千瓦时降低0.02元(人民币,下同),第Ⅳ类地区维持不变,下调幅度远小于市场预期。此次降价仅适用于2015年后核准,以及2015年之前核准但于2016年之后投入营运的陆上风电项目,调整后四类资源区风电标杆价格分别为每千瓦时0.49元、0.52元、0.56元和0.61元。2009年风电装机成本估算约为1万元每千瓦时,利润率约是10%,2014年装机成本估算已降至每千瓦时8,000元左右,电价下调对风电企业业绩影响有限。
国家能源局发布的数据显示,2014年,内地全社会用电量为5.52万亿千瓦时,同比增长3.8%,远低于2013年7.5%的同比增速,亦印证了内地经济增长放缓的事实。2014年全国6,000千瓦及以上电厂发电设备累积平均利用小时较2013年减少235小时,其中风电减少了120小时。虽然风电平均利用小时出现下降,但风力发电设备增长速度依然强劲。2014年内地风力发电全口径设备容量为9,581万千瓦,同比增长25.6%,高于2013年24.5%的同比增速。事实上,受分布不均及技术水平限制,内地东北、华北和西北地区已弃风限电,陆上风电发展开始放缓,风力发电设备的增长主要来自海上风电项目。
国策支持建设
由上年开始,国家政策开始向海上风电倾斜,海上风电逐渐成为风电业的主要增长动力。上月底,国家能源局发布《全国海上风电开发建设方桉(2014-2016)》,44个海上风电项目被列入开发建设方桉,总容量达1,053万千瓦,海上风电发展有望提速。儘管受技术和複杂环境限制,海上风电的发展仍面临诸多挑战,但由于中国发达城市主要集中在沿海地区,电量需求大,不存在弃风限电问题,发展潜力巨大。笔者认为,由于政策支持,加上风机行业整合已接近尾声,行业盈利水平有望持续上升。另外,2014年内地风速是近几年最低的一年,即所谓的「小风年」,根据过往经验,今年风速改善的机会极大,基于上年低基数原因,今年风电业业绩有望大幅改善。中期长来看,内地风电业发展前景极好,值得关注。