《风能产业》2014年度十大新闻

　　2014年是风电产业承上启下的一年。风能产业在经历了2012年的寒冬和装机低潮后，2013年迎来了复苏。如果说2013年的风能产业还处于复苏的初期，元气尚不充盈，大家对未来还存在一定疑虑的话，那么，2014年就是我国风能产业真正恢复元气，回到正常发展轨道的一年。
　　2014年，风能行业发生了数件可以对行业产生一定影响的事件，比如风电调价、海上风电价格出台。除了特定事件，还有在意识形态上引起公众、业内人士明显关注的事件。《风能产业》编辑部从中选出了十件。通过回顾这十大事件，可以梳理风能产业发展思路，认清当前发展形势，把握未来发展方向。
　　一、习近平：推动能源生产和消费革命
　　2014年6月13日，习近平主持召开中央财经领导小组第6次会议，专门研究我国能源安全战略。习近平发表重要讲话强调，能源安全是关系国家经济社会发展的全局性、战略性问题，对国家繁荣发展、人民生活改善、社会长治久安至关重要。面对能源供需格局新变化、国际能源发展新趋势，保障国家能源安全，必须推动能源生产和消费革命。推动能源生产和消费革命是长期战略，必须从当前做起，加快实施重点任务和重大举措。
　　习近平强调，从国家发展和安全的战略高度，审时度势，抓紧制定2030年能源生产和消费革命战略，着力推进能源消费革命、能源供给革命、能源技术革命、能源体制革命，全方位加强国际合作，研究制定“十三五”能源规划。
　　习近平就推动能源生产和消费革命提出5点要求。第一，推动能源消费革命，抑制不合理能源消费;第二，推动能源供给革命，建立多元供应体系;第三，推动能源技术革命，带动产业升级;第四，推动能源体制革命，打通能源发展快车道;第五，全方位加强国际合作，实现开放条件下能源安全。
　　二、风电引起雾霾之辩
　　2014年《中国国家地理》杂志有篇文章《谁偷了北京的风?》，认为北方的“大风口”内蒙古地区在五年内风电装机容量暴增了近32倍，这些风电机组偷走了北京的风。该文认为风电场会减小风速，大范围的风力受损则容易导致雾霾天，并在文中引用多为科学家的理论详细的解释了这个观点。
　　针对《中国国家地理》杂志的上述观点，风能业内人士认为，大规模风电开发对环境的影响还有待深入研究，并列举了一系列观点反驳风电致雾霾论。这些观点有：
　　(1)斯坦福研究：风能开发导致的大气层能量的损失很微小。美国斯坦福大学Maria通过建立风电机组叶片与大气相互作用的动量参数化关系，估算由于大型风电场建设带来的全球和区域大气能量的损失。结果表明，如果全部用风能满足全球对能源的需求，风能开发对1km以下大气层能量的损失大约0.006%-0.008%，比气溶胶污染和城市化对大气能量的损耗小一个量级。
　　(2)丹麦科技大学研究：风电场下风向风速减弱有一定范围。丹麦科技大学Risoe实验室Frandsen通过加大中尺度数值模式中的地表粗造度，设置了9000km2范围的大规模风电场，用数值模拟方法研究大型风电场的局地大气环境影响效应。结果表明，大型风电场下风向风速减弱的影响经过约30km-60km的距离以后就可以恢复。
　　(3)国家气候中心研究：风电场建设未对整个区域的地面风速产生明显影响。国家气候中心公共气象服务中心资源环境气象服务首席朱蓉的研究指出，气象站地面风速减弱的长期变化趋势形成的原因，有气候变化背景的作用，也有城市化给气象站周边环境带来的影响因素。总体来看，朱蓉的团队所研究的12个气象站地面风速的变化基本上是渐进的，没有看出有外力影响下的突变。
　　三、发改委对风电标杆上网电价的调整
　　2014年12月31日，国家发改委下发《关于调整陆上风电标杆上网电价的通知》，明确对陆上风电继续实行分资源区的标杆上网电价政策，并将第Ⅰ、Ⅱ和Ⅲ类资源区风电标杆上网电价下调0.02元/千瓦时，第Ⅳ类资源区风电标杆上网电价保持不变。
　　调整后的四类资源区风电标杆上网电价分别为0.49、0.52、0.56和0.61元/千瓦时。
　　新电价政策适用于2015年1月1日以后核准，以及2015年1月1日前核准但于2016年1月1日以后投运的风电项目。
　　新电价政策出台后，引起短期内的抢装不可避免。中期来看，会对风电产业的发展产生一定影响。国家层面上的长期目标可能是风火同价。
　　四、海上风电上网价格、(2014～2016)开发建设方案的出台
　　海上风电是未来风电发展的重要方向。我国“十二五”风电规划提出到2015年底，海上风电装机达到500万千瓦。前期特许权项目由于价格过低都没有正式进行建设。随着海上风电各项技术的进一步加强，海上风电上网价格呼之欲出。
　　2014年6月5日，发改委下发了《关于海上风电上网电价政策的通知》。通知指出，对非招标的海上风电项目，区分潮间带风电和近海风电两种类型确定上网电价。2017年以前(不含2017年)投运的近海风电项目上网电价为每千瓦时0.85元(含税，下同)，潮间带风电项目上网电价为每千瓦时0.75元。
　　通知还指出，鼓励通过特许权招标等市场竞争方式确定海上风电项目开发业主和上网电价。通过特许权招标确定业主的海上风电项目，其上网电价按照中标价格执行，但不得高于规定的同类项目上网电价水平。
　　对于2017年及以后投运的海上风电项目上网电价，发改委将根据海上风电技术进步和项目建设成本变化，结合特许权招投标情况研究制定。
　　国家能源局还于2014年12月份出台了《关于印发全国海上风电开发建设方案(2014-2016)的通知》。本方案共有44个项目共计1053万千瓦的容量。能源局指出，列入开发建设方案的项目视同列入核准计划，应在2年内核准。
　　五、2014——风电后市场元年
　　从2008年起，我国风电产业进入了快速发展的阶段。截止2014年底，累计装机已达到1.15亿千瓦。由于种种原因，当前大批量运行的风电机组的现状是：质量问题频发;多数机组存在技术改造、升级的需求和空间;而整机制造商的平均出质保率只有10%～30%。
　　2014年是风电后市场兴起的一年。当然前期已有很多开发商、整机企业投入到风电后市场当中，但2014年是风电后市场突然爆发的一年。整个风电业界都意识到了这一点。2014年9月15日，第一届全国风电后市场专题研讨会在珠海召开。原本预计200人规模的会议，来了300位参会代表。
　　预计在2014年底或2015年初，全国会有45GW(4500万千瓦)的风电机组出质保。到2020年末，全国会有120GW-140GW的服务市场容量，整个服务市场的价值大概会超过800亿。
　　目前，风电后市场相关规范和标准尚未出台，致使有些运维服务的门槛低。无论是业主组建的运维公司、制造商成立的运维公司还是第三方运维，在未来，后市场的发展都倾向于真正有资质、有专业技术能力的公司;朝向系统诊断、整体解决;以有计划的“预防式”保障服务为主，及时的故障修理为辅;并配有完备的数据库和服务档案的全方位一体化方向发展。
　　六、整机企业竞相发力低风速市场
　　在当前我国风能资源丰富的三北地区大风电基地开发已逐渐饱和、三北地区风电消纳能力有限，弃风限电问题突出，外送通道建设尚不能满足风电外送需求这一背景下，风电整机制造商纷纷将目光转移到低风速风电市场，以期能够在资源条件相对较弱的四类低风速风能资源区一展拳脚。