【两会能源】毛日峰：聚焦电力规划 能源发展

　　中国风电材料设备网：2015年是“十二五”规划的收官之年，国家电网公司等电力企业都保持了持续、快速、健康发展的良好态势。毛日峰作为人大代表，国家电网公司第五督导组组长、国家电网公司顾问，在前几届两会中，分别对国家电力规划、能源发展方式以及输电定价机制等问题提出了建设性的意见和建议。今天，笔者将带您回顾往年议案的精彩看点。
　　2014年
　　毛日峰：应将发展特高压电网纳入国家电力规划
　　职务：国家电网公司第五督导组组长、国家电网公司顾问
　　毛日峰认为，目前华中能源供需矛盾突出。华中地区一次能源资源基础储量约占全国总量的15%，能源资源人均占有量少、储采比低。预计“十二五”期间，华中地区能源消费大于能源生产，是能源净调入地区，且能源产消差不断扩大，能源对区外依存度越来越大。
　　毛日峰建议：应将发展特高压电网纳入国家电力规划和电网专项规划。尽快核准和启动建设涉及湖北及华中“两交两直”的特高压工程，加快形成坚强智能电网。
　　1、尽快核准并建成“雅安—重庆—长寿—荆门—武汉”特高压交流工程，充分发挥四川省水能资源丰富的优势，在丰水期将四川水电直接送入湖北及华中电网负荷中心，在枯水期将蒙西及东部四省火电送入川渝，更好地满足地区用电和水火电调剂运行的需求；
　　2、尽快核准并建成蒙西—湖北武汉±800千伏直流输电工程，落实送端电源，有效解决湖北缺电问题；
　　3、尽快核准并建成“蒙西—晋中—晋东南—南阳—荆门—长沙”交流特高压通道工程，充分发挥内蒙古等地煤炭资源丰富的优势，将火电资源远距离输送到湖北和华中电网负荷中心，减轻湖北及华中地区电煤的采购、运输压力，拓宽湖北及华中能源输入渠道；
　　4、尽快核准并建成准东—四川±1100千伏直流输电工程，形成新疆煤电转送大通道，将西北清洁能源输送至华中地区乃至华东地区。
　　2013年
　　毛日峰：加快推进能源发展方式变革
　　职务：全国人大代表，国家电网公司华中分部党组书记
　　毛日峰认为，目前能源变革存在很多的挑战。
　　1、风电、太阳能发电等清洁能源具有显著的间歇性和随机性，大规模接入后，电网面临突出的安全压力。
　　2、是我国风电资源、太阳能发电资源，都主要集中在西部、北部地区，在全国范围内配置资源的能力仍然不强，大规模发展后，市场消纳问题比较突出。
　　3、是目前较大规模的可再生能源接网成本主要按属地原则由西部电网企业承担，加重了西部电力用户负担，直接影响了可再生能源的进一步发展。
　　毛日峰建议：
　　1、加快清洁能源利用
　　2、加快特高压电网建设
　　3、加快智能电网建设，在更大范围内配置优化能源资源。
　　2012年
　　毛日峰：加快建立输电价格传导机制
　　职务：全国人大代表，国家电网公司华中分部党组书记
　　毛日峰认为，输电价格矛盾突出。多年来，政府价格主管部门出台电价调整政策时，主要是解决煤炭、运输价格上涨及新机组投产等上网环节的电价问题，较少专门出台政策疏导输配电环节的价格矛盾。”毛日峰表示，近年来的多次电价调整中，跨区跨省输电价格矛盾均未纳入调价方案，跨区跨省输电项目投资和运行成本难以传导到省级终端销售电价，部分跨区跨省电网只能依靠电网企业内部消化的方式来摊销成本，既不利于电网可持续发展，又不利于电价规范管理。
　　毛日峰建议，国家应在电价调整时，平等对待发电环节和电网环节的电价需求。
　　1、按政府核定的发电环节和电网环节的电价需求比例分别调整上网电价和输配电价。
　　2、国家有关部门应在核准跨区跨省电网工程项目开工建设时，同时明确工程输电成本分摊传导原则和方法，将跨区跨省输电工程输电费用分环节、分区域、分省合理传导到终端销售用户，为输电价格出台奠定基础。
　　3、建立电网投资的激励和约束机制，一方面建立有效的输电价格传导机制，鼓励电网投资，保障电网安全稳定供电；另一方面强化电网投资项目的核准程序，防止电网过度投资和无效投资。