审批管理机制阻碍海上风电起步
按照规划，到2020年，我国海上风电将实现并网装机3000万千瓦。这意味着，未来几年，海上风电复合增速为90%，远超风电行业整体装机增速。
“目前来看，发展海上风电的最大问题是审批权重叠问题。 海上风电开发涉及海洋、气象、军事、交通等领域，管理环节多，部门之间职责不明确，项目审批核准困难。”张传卫举例说，“比如海洋环保的问题，海洋局、环保局等多个部门都会参与。”在他看来，多头管理、重复管理审批阻碍了海上风电开发。
张传卫认为，国内风电机组技术已经具备了“下海”的条件，海上风电的工程技术和能力已经基本形成，海上风电具备了规模化开发的可能。
对于目前确定的0.85元的海上风电标杆电价，张传卫表示，这一电价也仅仅是过渡性电价，没有规模就没有经济性，什么样的电价最合适，必须干起来才知道。“既然标杆电价已经定了，现在要做的就是去考虑怎么干了。”张传卫对记者说。
不论是海上风电还是陆上风电，新能源面临的核心问题都是如何降低度电成本问题。张传卫告诉记者，补贴滞后、不能及时到账等现象，容易导致全行业相互拖欠，会影响整个产业的健康发展。
张传卫表示，若能将与可再生能源补贴资金收支有关的资金确定方式、收支操作流程、管理和监督工作等实现公开化，可再生能源行业将能获得明确的发展规模参考，有助于解决资金征收与实际需求之间存在缺口的现象，有关部门的管理权限也将相应得到明确，使得补贴资金的发放或补发能够及时、顺利地进行，从而使得补贴资金得到更高效的利用。
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