核电、风电、太阳能发电成为新能源振兴规划的重点发展领域。到2020年,我国核电运行装机容量达约8000万千瓦,比原有规划扩大一倍。
风电的发展通过大规模开发,促进技术进步和产业发展,实现设备制造国产化,尽快使风电布局具有市场竞争力。按规划,到2020年,在甘肃、内蒙古、河北、东北,以及江苏沿海等地建立若干个千万千瓦风电基地,其风电总装机容量提高至约1.5亿千瓦,大大超出2007年《可再生能源中长期发展规划》提出的2020年风电装机3000万千瓦的水平。
到2010年,太阳能发电将达到30万千瓦,到2020年,达到180万千瓦。按路线图,将在偏远地区建设独立太阳能电站和户用光伏电源,在经济条件较好的城市发展并网光伏电源,在资源条件好的地区建设大型太阳能电站。
四、政策建议
综上所述,根据我国新能源发展现状和基础优势,针对制约新能源发展的瓶颈,建议采取以下措施促进我国新能源产业发展。
1、完善政策体系,改善新能源开发利用的政策环境和市场条件。
修订和完善支持新能源发展的相关法规政策,以及切实可行的经济激励措施,对新能源项目实行项目支持、财税和价格补贴、成本与风险分摊机制等多种优惠政策,支持新能源技术推广应用,增强新能源的市场竞争力。健全新能源投融资服务体系,鼓励和吸引社会资本进入可再生能源领域,以降低企业投资成本,形成有利于可再生能源开发利用的市场环境。
2、逐步建立促进新能源发展的研发投入机制
太阳能光伏发电、风力发电等可再生能源技术含量高,其核心技术研发往往需要投入巨大的人力、物力和财力,这就需要财政加大基础研究与产业化的投入力度,为发展可再生能源提供有效技术支撑。一方面,要利用当前时机,争取以较低成本引进更多更好的先进能源技术、装备和优秀人才,开展同有关国家在洁净煤利用、可再生能源、核能、氢能等重大能源技术方面的合作。另一方面,要加强新能源技术的自主研发,提高自主创新能力。逐步建立企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。设立新能源技术研究重大科技专项资金,支持当前关键技术以及具有发展远景的重大技术研发。尽快建立国家级实验室和研发实验检测平台,组织重大技术专项攻关和应用示范工程,使新能源早日成为我国经济发展的支柱产业。
3、注重与传统能源的协调发展