新电改开启万亿元市场

　　市场期盼已久的《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》（以下简称《意见》）已经内部下发。此轮电改将明确“三放开、一独立、一研究、三强化”的改革基本主线，重新定位电网职能，放开发售电市场，鼓励社会资本参与售电及增量配电业务，促进分布式电源发展。
　　分析认为，新一轮电改将对发电、输配电、用电格局产生深远影响，有望开启万亿元市场，售电侧放开有望成为本轮改革的最大红利。

　　“四放开”变“三放开”
　　据介绍，新电改方案明确了此轮电改的主线，即按照管住中间、放开两头的体制架构，有序放开输配以外的竞争性环节电价，有序向社会资本放开配售电业务，有序放开公益性和调节性以外的发用电计划，推进交易机构相对独立，继续深化对区域电网建设和适合我国国情的输配体制研究，进一步强化政府监管，进一步强化电力统筹规划，进一步强化电力安全高效运行和可靠供应。
　　新电改基本框架可以概括为“三放开、一独立、一研究、三强化”。在此前媒体披露的新电改“四放开、一独立、一加强”基本框架的基础上，增加了“深化区域电网建设和输配体制研究，强化政府监督和电力安全可靠。”
　　与此前新电改方案草案相比，最终出台的方案内容大部分相同，不过仍有几处较明显的区别。
　　据此前媒体报道，新电改最大的亮点是“确立了电网企业新的盈利模式，电网企业不再以上网电价和销售电价价差作为收入来源，按照政府核定的输配电价收取过网费。”而最终的方案中，虽然仍有上述表述，但把“确立电网企业新的盈利模式”改为了“改革和规范电网企业运营模式”。