多类主体掘金万亿市场
新电改方案的出台,将开启全国5.5万亿度售电对应的万亿元级别市场。
方正证券电力设备分析师指出,此次新电改有三波受益者。第一波是具有竞争力的发电企业以及第一批售电牌照获得者。预计第一批牌照将发放给试点区域内拥有国资背景的发电公司,比如深圳能源、深南电A、粤电力A等龙头发电企业。而发电计划放开之后,竞争将造成市场分化。尤其是拥有优质水电、坑口煤电、核电等成本较低的发电资产企业,以及形成规模效应的发电集团将在市场竞争中占有优势地位,比如长江电力、国投电力、桂冠电力等。
第二波受益者则是分布式能源,电改将解决分布式能源发展的根本性问题——体制性障碍,进而催生多种商业模式解决分布式目前遇到的发展瓶颈,最后达到促进分布式发展的结果。
第三波受益者为致力于电网自动化,能源互联网建设的电力设备企业,其能够整合电力数据信息与金融服务,在碳交易等领域或能源服务领域有独特优势的企业。
尚存忧虑
值得关注的是,虽然此次《意见》的推出被业内寄予较大期望,但一些受访人士也表示,相关细则的落实才是关键。
“不能不考虑垄断集团的影响力。”一名电力行业专家表示,电力改革一度沉寂10多年没有进展,主要在于电网集团等存在利益考量,“现在虽然没有拆分电网,但无论是对电网公司的业务定位,还是售电渠道的放开,都动了既得利益方的奶酪,所以在细则落实上更具压力。”
钟一清表示,考虑到《意见》只是以大用户直购电作为突破口,涉及面较窄(占比不超过二成),故推进中阻力较小。“居民生活和农业生产用电的放开,才是改革的难点。”
也有业内人士表示,2014年以来全国电力供应形势较为宽松,电力供应处于过剩状态。此时放开售电会导致价格战,很可能对发电企业、特别是刚刚进入市场的企业带来经营压力。此前,五大发电集团之一的中电投集团总经理陆启洲表示,今年中电投的投资总量将比去年下降20%左右,并表示,“在当前电力供应比较宽松甚至过剩的情况下,电力体制改革进一步把发电企业推向了市场,发电企业的压力将更大。”
对此,钟一清认为,竞争本就有利于市场,就售电公司而言,并购上游低成本电源将会是今后的重要竞争手段,而大量的并购案例也会推动社会资本进入,进而推动电力市场在改革中健康、稳定地发展。