“从2014年的情况来看，新疆由于在建风电项目规模大，局部地区存在风电送出的‘卡脖子’问题，导致弃风率有所上升。”史立山表示，要确保配套电网设施与风电项目同步建成投产，避免因电力配套设施建设滞后导致的弃风限电。
《通知》指出，要统筹考虑风电开发规模和电网消纳能力，新建风电基地项目需落实电力消纳市场。对此，厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强分析认为，目前大风电基地普遍距离用电市场较远，并网速度跟不上，可探索就地利用方式。
开拓多种风电消纳市场
能源和电力消费市场分布不均衡是我国风电发展的另一大难题。近年来，推动风电建设向消纳能力强的中东部和南方地区布局的工作取得了积极成效，目前，中东部和南方地区风电并网装机容量已接近风电总装机容量的20%。但这些地区风电建设仍然滞后，必须要更加重视风电的开发建设工作，加快推进风电产业发展。
“我国风力发电主要在‘三北’地区，这些地区经济不发达，远距离输送，大范围消纳比较困难。相反，中东部作为经济相对发达地区，电力消费比较大。从去年实际情况看，三北地方弃风严重，中东部弃风不严重，未来要优先开发有电力市场优势的东部地区的风能资源。”中国可再生能源学会副理事长孟金淦说。
此外，积极开拓适应风能资源特点的风电消纳市场，提高本地电网消纳风电的能力，也是解决产业发展的重要路径。《通知》要求，河北、吉林省要加快推进风电制氢的示范工作。
“目前北方地区供热主要依靠燃煤锅炉，如果采取风电供暖，既可大大提高北方风能资源丰富地区的消纳风电能力，又可降低因燃煤机组带来的大气雾霾污染。”孟金淦建议，除了发电以外，尽可能根据风电的特点加以利用，比如发展风电制氢、海水淡化等，使风电朝着效率和效益最大化方向发展。
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