受宏观经济尤其是工业生产下行、产业结构调整以及气温偏暖等因素影响,一季度全社会用电量同比增长0.8%,创2009年三季度以来的季度最低增速;第二产业用电同比下降0.6%,其中黑色金属冶炼和建材行业用电同比分别下降6.8%和4.4%、增速同比分别回落8.5和15.1个百分点,四大高耗能行业对全社会用电增长的贡献率为-48.1%;城乡居民生活用电同比增长2.6%,增速同比和环比分别回落3.3和1.2个百分点;第三产业用电增长7.0%,维持较快增长,其中信息业消费持续保持旺盛势头。发电新增装机创同期最高水平、电力供应能力充足,全国全口径发电装机容量13.8亿千瓦,其中并网风电装机容量突破1亿千瓦,非化石能源发电量持续快速增长,火电发电量自2014年7月份以来持续负增长、设备利用小时同比下降。全国电力供需总体宽松,运行安全稳定。
后三季度,全国电力消费需求增速有望总体回升,预计全年全社会用电量增长3%-5%,其中上半年增长2%左右。全年新增发电装机1亿千瓦左右,年底全国发电装机达到14.6亿千瓦,其中非化石能源发电装机比重提高至35%左右。全国电力供需进一步宽松,其中东北和西北区域电力供应能力富余较多,华东和华中区域电力供需总体平衡,华北区域电力供需总体平衡、部分地区偏紧,南方区域电力供需总体平衡、海南电力缺口较大;全国火电设备利用小时将创历史新低。电力行业发展要着力提质增效,在合理控制新开工和投产规模基础上,加快加大水电、核电和调峰电源建设,拉动和稳定经济增长,提高电力资产利用效率和效益;适度控制新能源发电建设节奏,加快跨省区送电通道及配电网建设,着力解决“弃水”、“弃风”和“弃光”问题;全面贯彻落实中发[2015]9号文件,在试点基础上,加快研究制定各项实施细则意见;加强电力需求侧管理,加快实施电能替代战略。
一、一季度全国电力供需状况
(一)电力消费增速创2009年三季度以来新低。一季度全国全社会用电量1.29万亿千瓦时、同比增长0.8%,为2009年三季度以来的季度最低增速,增速同比回落4.6个百分点、环比回落2.7个百分点。主要原因:一是宏观经济尤其是工业生产下行及产业结构调整的影响。当前市场需求增长乏力,工业生产及固定资产投资增速放缓,房地产市场仍然低迷,企业订单不足,导致企业减产。同时,国家实行转方式、调结构政策,加大节能减排力度,单位GDP电耗下降较快。二是气温偏暖影响。前三月全国平均气温分别比常年同期偏高1.9℃、1.5℃和1.7℃,采暖负荷增长放缓。
图1 2010-2015年一季度全社会及各产业用电量增长情况图
电力消费结构优化。第三产业和城乡居民生活用电量占全社会用电量比重同比分别提高0.8和0.3个百分点,第二产业和第一产业比重分别降低1.0、0.1个百分点。四大高耗能行业(化工、建材、黑色金属冶炼、有色金属冶炼)用电量比重同比降低0.6个百分点。
城乡居民生活用电低速增长。城乡居民生活用电同比增长2.6%,增速同比和环比分别回落3.3和1.2个百分点,主要是受气温偏暖导致采暖负荷增长放缓影响。
黑色金属冶炼及建材行业用电明显下降导致第二产业用电负增长。第二产业用电同比下降0.6%,其中工业用电同比下降0.7%,制造业用电零增长。四大高耗能行业合计用电同比下降1.3%,增速同比和环比分别回落5.5和3.4个百分点,其中黑色金属冶炼和建材行业同比分别下降6.8%和4.4%;四大行业增速回落是制造业、工业及第二产业用电增速回落的最主要原因。
中部和东北地区用电同比负增长,中、西部地区用电增速回落幅度较大。东、中、西部和东北地区全社会用电同比分别增长1.3%、-0.8%、1.9%、-2.1%,增速同比分别回落2.8、6.6、6.6和3.6个百分点。总体来看,东部地区用电增速回落幅度相对较小,是全社会用电量增长的主要稳定力量;中、西部高耗能产业比重相对偏大,其用电放缓导致全社会用电增速回落幅度较大;东北作为原材料基地和重化工基地,产业结构相对单一,用电增长持续低迷。
图2 2014、2015年一季度各地区用电量增速情况图
(二)电力供应能力充足,非化石能源发电延续较快增长,火电发电量连续9个月负增长、利用小时继续下降。3月底全国6000千瓦及以上电厂装机为13.4亿千瓦、同比增长9.2%。一季度全国规模以上电厂发电量1.31万亿千瓦时、同比下降0.1%;全国发电设备利用小时954小时,同比降低84小时。