从能源工作会议透视我国能源发展新走向

　　（记者谢登科 周英峰）全国能源工作会议5日在京闭幕，这是我国17年来首次举行的全国性能源工作会议。在全球能源形势剧烈波动，我国能源发展面临一系列新情况、新考验的形势下，这次会议备受关注。
　　问题与希望同在，机遇和挑战并存。当前，国际金融危机影响日益加深，如何更好、更有效地解决能源安全问题，推动能源发展上水平、上台阶，成为摆在我国面前的一项紧迫而重大的任务。
　　锻造可持续保障的能源链条
　　能源是经济社会发展的基础，是现代化建设的基本保障。
　　2008年的能源形势，经历了过山车般的“梦幻起伏”。上半年，从“油荒”、“电荒”的不时出现，到煤价、油价的持续飞涨，令人印象深刻。煤、电、油、气、运的一度紧张，使能源供应这个“瓶颈”在经济运行中再次突显。
　　然而，能源形势的迅速变化让人始料不及。从2008年三季度起，“油荒”、“电荒”似乎在一夜之间变成了相对“过剩”，煤炭、石油价格也一路下滑，能源消费需求下降，能源企业效益减少，能源投资增速放缓。
　　“经济形势的变化对我国能源发展造成了一些不利影响。”国家发展改革委副主任、国家能源局局长张国宝说。
　　2008年，全国煤炭消费量、全社会用电量、原油表观消费量年度增幅，分别同比回落1．6个、9．57个和2个百分点。同时，全年煤炭、石油天然气投资增幅分别比前三季度下降8个、17．4个百分点，电源项目基建投资完成额也同比下降10．78％。
　　近年来，能源供应始终是制约我国经济建设的突出问题。目前，我国石油对外依存度已经超过50％，国内优质能源少、人均占有量低，能源偏紧、资源约束是一个长期的矛盾。
　　“当前能源需求增长减缓，但不能因此停止能源项目建设。”张国宝指出，从全面建设小康社会的进程看，我国能源需求仍有很大的增长空间，能源发展仍处于增长较快的历史阶段。