风电供热之路该如何走

　　二、关系及统筹
　　总结三条具体政策可以看到，第一条“环境价值补偿”的利益关系简单明确，在现有管理框架下，只要有关主管部门认可则易于制定；后面两条“减免基本电价”和“市场直接购电”涉及面稍显复杂，甚至可能有与现行法规相冲突的地方，这需要做出更多工作；此外，有些政策的前提互有排斥，例如“市场直接购电”意味着供热电力可以不再是固定时段和稳定负荷，电网方面可能因此不再收获储能调峰作用，且承受线路容量成本也不会有明显减少，这种情形亦就难以同时适用电网受益补偿和减免基本电价的政策；更多地，第一条“环境价值补偿”还有另外一种情形，当同时实行“市场直接购电”且由风电企业为供方时，由于电力供热替代燃煤供热不再致使电网增加环境成本（前文相对0.09 元/kWh ），则此时所贡献环境价值实为0.14 元/kWh ，不过，考虑到实现如此补贴幅度的可能性较低，本文为此不再区分，且建议补贴统一取值为0.05 元/kWh 。 　　清晰起见，这里再以下面表格形式将所建议政策及可获得权益扼要列出：
　　不难看出，上述政策实际可归纳为两套方案：一套可谓“补贴加减免”，即“受益对应补偿”加上“减免基本电价”；一套则可称为“补贴加市场”，即“受益对应补偿”中首项“环境价值补偿”加“市场直接购电”。
　　还应指出，为上述政策拟议的权益虽有明细，但显然所建议数值还只是基于估算且偏于保守的，相关讨论更重要的是为政策支持提供某种思路。
　　结语
　　本文从风电供热的本源分析入手，认为风电供热本质上是电力供热。回顾国内风电供热现状，感觉存在一个误区，有关管理思路，包括业内观点，若只倾向于将风电与供热“拉郎配”，目前风电消纳及相关供热问题的困局会更加复杂化。
　　本文提出了解决风电供热困局的思路，即“回归电力，受益补偿，清理错项，直接购电”，由此更进一步给出了“受益对应补偿”、“减免基本电价”及“市场直接购电”的三条具体政策建议。
　　透过有关三条政策的阐释可以看到，风电供热项目可以相应减少0.1 元/kWh －0.15 元/kWh 以上的用电费用，果真如此，这无疑对于解困当前风电供热局面是一个大的利好。
　　选自：《风能》杂志2015年第4期
　　作者 ：中国电建集团北京勘测设计研究院有限公司 杨建设