风电定价新机制“亮剑”助推新能源扬帆

　　自光伏发电上网价格招标后，又一项重要的能源价格制定正在悄然成型。
　　7月24日，国家发展和改革委员会（下称发改委）发布了《关于完善风力发电上网电价政策的通知》（下称《通知》），将国内风电上网价格由项目招标价，改为固定区域标杆价。
　　在经历了诸多争议和角力后，中国风电行业此次可望步入全新的发展轨迹，对于此前饱受外界批评的风电招标电价，发改委改为按固定区域标杆定价。
　　根据《通知》规定，按照国内风能资源状况和工程建设条件，将全国分为四类风能资源区，相应制定风电标杆上网电价。四类资源区的标杆电价分别为每千瓦时0.51元、0.54元、0.58元和0.61元。
　　发改委表示，此次出台的风电标杆上网电价政策是对２００６年颁布的《可再生能源发电价格和费用分摊管理试行办法》的补充和完善。它有利于改变当前风电价格机制不统一的局面，进一步规范风电价格管理，有利于引导投资。
　　《通知》称，今后新建的陆上风电项目，统一执行所在风能资源区的标杆上网电价；海上风电上网电价将根据建设进程另行制定。但《通知》并未详细说明四类资源区的具体划分方式。
　　《通知》同时规定，继续实行风电费用分摊制度，风电上网电价高出当地燃煤机组标杆上网电价的部分，通过全国征收的可再生能源电价附加分摊解决。
　　浙商证券新能源分析师张延兵表示，标杆电价法有利于规范市场和价格机制。当前风电场普遍经营困难，一是因为招投标制度下的低电价，二是因为电网接入跟不上。现在上网电价政策较之前的招标制度更有利于发电企业，还有利于引导资金投入。此价格已与火电上网电价相近，并且接近风电的发电成本，但受益于前期规模化发展，企业还是会有微利，从长期来看有利于今后风力发电的推广和使用。