风电供暖具备环境效益 却难消纳弃风

　　路在何方？ 

　　在多位业内人士看来，风电供暖项目能不能规模推广必须先考虑清楚三大问题： 

　　首先，风电供暖是解决我国弃风限电的短期举措，还是需要长期坚持的政策？"如果‘十三五’期间弃风问题得到解决，那风电供热还要不要进行？兴建的这些热力站又如何处理？" 

　　其次，风电供暖能否真正做到压减煤炭、提高地区清洁能源消纳比例？"能否真正做到弃风电量替代地区煤炭上网电量，而不是侵占其他风电场的上网小时数？" 

　　再次，风电供暖本质是电力供暖，也是民生项目，但"风电现在都拿着国家补贴，可以说自己还是困难户。将风电与供暖项目捆绑，让风电企业牺牲经济利益去维持项目是否合适？" 

　　"落实可再生能源发电保障性收购制度在电改9号文中一再被提及，首个配套文件《关于改善电力运行、调节促进清洁能源多发满发的指导意见》也已出台。此外，按照《可再生能源法》以及《节能发电调度办法》，风电本就不应出现与供暖打捆的现象。"一位行业权威人士告诉本报记者，"现在，风电企业都在退而求其次，希望配额制赶紧出台。" 

　　法律执行不到位、政策难以落地，政府部门也是焦头烂额。 

　　"风电供暖是主管部门在当前形势下为风电筹谋的一条出路，但这个政策在执行中确实出现了很多问题，违背了政府部门的初衷。"一家国字头风电企业总经理告诉本报记者，"从小处看，风电供暖政策是为解决地区弃风限电而生，目的是解决地区电力发展平衡问题；从深层次来看，其涉及的是国家总体电力规划问题。国家电力规划缺失，化石能源与可再生能源究竟如何协调发展？" 

　　中国可再生能源学会风能专业委员会秘书长秦海岩告诉记者，目前情况下，风电供暖并非不可行，如何协调好风电场、火电企业、电网公司、供热方的利益，是风电供暖能否取得成效的关键。"比如运用利益补偿机制为风电供暖开拓市场空间，通过替代发电、辅助服务等市场机制，实现不同类型电源的利益调节；同时还可鼓励通过市场化方式确定调峰承担方，鼓励清洁能源直接购买辅助服务等。"秦海岩说。 

　　他同时表示，从长远看，建立有效的电力市场，才是解决目前各方争论的最终出路。"需要一个开放、现代、有利于资源优化配置的电力市场环境。"