在解决完伊朗核问题之后,奥巴马选择气候变化作为其政治遗产的下一个组成部分。日前公布的《清洁电力计划》具有实质重要性,同样也具有政治冲击力——对今年底的巴黎气候大会,以及明年的总统大选都是如此。
奥巴马的提议详尽且复杂,将会面对各种法律挑战,不太可能完全得到落实。就这些提议本身而言,它不会解决气候变化这一全球问题,也不会迫使其他国家效仿。但的确有助于界定美国能源政策以及美国选举政治的方向。
《清洁电力计划》将对可再生能源和煤炭业产生深远的影响。对于核电和天然气行业,“计划”既不鼓励也不抑制,没有指定的市场份额,也没有任何补贴。目前来看,天然气行业能够应付。除非生产成本降低,否则新的核电项目很难上马。“计划”没有提及推动科技发展、力求提高能源供应和使用效率的任何举措,这不免令人遗憾。但鼓励此类技术的政策可能稍后出台——毕竟,距离大选还有1年多时间。
《基督教科学箴言报》
在医疗卫生、同性恋权利、伊朗核谈判以及与古巴恢复外交等方面取得进展后,奥巴马决心完成他清单上另一个关键项目——应对气候变化。
1500页的清洁电力计划书目标明确:奥巴马希望每个州都像加州一样,用更多的可再生能源代替煤炭。
《洛杉矶时报》执行董事指出,奥巴马的“计划”不会走得太远。他鼓励使用风能和太阳能,但也允许各州依赖另一种化石燃料——天然气来完成目标。
《经济学人》
“计划”顺利通过是不可能的。虽然最高法院在2007年将二氧化碳视为污染物,将其划分到环保署的职权范围内,但“计划”的法律挑战依然严峻。煤炭行业和共和党政治家都拒绝实施“计划”。许多人急切期待一个新的共和党总统,一个对奥巴马环境遗产不感兴趣的总统。
《卫报》
首次许诺“遏制全球变暖”已过去6年,奥巴马没有食言,宣布了一项应对气候变化前所未有的计划。该计划将实现更快速减排,为应对气候变化奠定了坚实的法律基础。
地球之友主席Erich Pica说:“新计划是历史性的,虽然它还不足以全面解决气候危机,但却体现了美国对气候责任的一种担当。”
福布斯
迄今为止,风电在实现《清洁电力计划》中发挥了最大的作用。短期内,现有电网将因风电而扩张,新型的风电技术,如低风速风机和高塔将有助于提高效率,但长期来看,到2030年,高压电线是必要的。风机制造商歌美飒、GE 和西门子将从中受益,而煤炭运营商则要遭殃。经济转型是困难的,目前所有企业都面临不确定性,特别是煤炭生产商。一旦越来越多的公用事业和企业使用更环保、清洁的能源,“清洁电力计划”必将向前发展。
路透社
多家公司表示,虽然新计划到2022才开始实行,但可再生能源和能效公司的投资将立刻显现。要想到2022年有作为,就要从现在开始,美国能源转型的序幕已经拉开。