习大大访美：看清洁能源合作怎么谈？

　　今天，中国的6位省市领导和美国5位州长要在西雅图进行一次高规格的会谈，主题是讨论清洁能源的科技应用以及经济合作。

　　从美国方面获得权威信息，9月22日来自中国的六位地方主要领导将与美国五位州长在西雅图进行一次高规格会谈，讨论“清洁能源的科技应用以及经济合作”。

　　记者掌握的名单显示，中国的地方主要领导包括重庆市市长黄奇帆、四川省委书记王东明、北京市市长王安顺、浙江省省长李强、山东省省长郭树清、陕西省省长娄勤俭。

　　而美国方面则是华盛顿州长Jay Inslee、加州州长Jerry BROWN、密歇根州长Rick Snyder、爱荷华州州长Terry Branstad、俄勒冈州州长Kate Brown。

　　为什么中国是这些省市参加？

　　此次地方政府官员的陪同访问名单中颇为考究，其中六位地方主要领导中有有三位来自西部地区：黄奇帆、王东明、娄勤俭。

　　从相关城市与美国相关州的关系来看，重庆与密歇根州、加州的合作是颇为密切。其中密歇根州是福特的总部，而重庆市市长黄奇帆曾经访问密歇根州，并与福特高层达成了诸多合作意向。原福特总裁穆拉利也多次到重庆与黄奇帆碰面，曾经在接受采访时对记者说：“黄奇帆是我的好朋友，希望你帮我代问好！”

　　黄奇帆一直有“金融市长”的美誉，其在任期间，推动重庆信息化产业、汽车产业与惠普集团、福特汽车进行谈判和沟通。9月20日的市长顾问团会议上，黄奇帆围绕“一带一路”国家战略，阐释了重庆融入“一带一路”的看法。

　　他说，重庆深度融入“一带一路”战略和长江经济带建设，将产生四大机遇：有利于凸显重庆的区位优势和功能定位；有利于加快转方式、调结构；有利于促进内陆开放；有利于加快创新驱动。为抓住这个战略机遇，重庆出台了《关于贯彻落实国家“一带一路”战略和建设长江经济带的实施意见》，正着力推动几项工作：建设长江上游中心城市，发挥功能性支撑作用；以渝新欧为载体，拓展内陆开放大通道；依托开放要件，打造内陆开放高地；推动产业集群化，培育发展新优势；搞活资金融通，建设长江上游金融中心。

　　而在名单中的娄勤俭，此前曾经担任信息产业部副部长，长期在科技一线工作工作，参加此次清洁能源的科技应用探讨无疑是颇为合适的人选。

　　美国的参会州是什么情况？

　　华盛顿州：

　　低成本的能源是宝马和亚马逊网络服务公司等企业选择在这里运行的主要原因之一。华盛顿州有全世界最大的协调一致的水电体系。能源中75%来自流经州内的众多河流。而且水电由于日益增加的风力和太阳能的依赖性而得到增强。华盛顿州的工业能源可以低至每千瓦2.5美分。

　　自2006年以来，太阳能光伏制造业为该州带来了超过十亿美元的资本投资。新能源公司所缴纳的房产税也为该州地区的学校和公共服务发展带来复苏。华盛顿未来将继续在新能源研究和生产和管理战略方面充当引路先锋，包括通过立法，要求采用风力、潮汐、生物燃料、生物质和太阳能发电。

　　目前，中国是该州最大的贸易伙伴和出口目的地。华盛顿州州长杰伊·英斯利说：“吸引中国投资是华盛顿州政府工作的重点之一。这里是在清洁能源、生物技术、信息产业、航空等领域与中国合作的前沿。”“华盛顿州在清洁能源领域是领先者，我们可以共同开发、分享技术，减少能源消耗。”他表示，该州与中方相关研究机构已经开展了密切的交流与合作。

　　加利福尼亚州：

　　加利佛尼亚拥有占美国八分之一的人口和规模巨大的经济，同时也是各州清洁技术和环境政策的领头羊。该州小心翼翼地经营着在技术创新和环境政策上的领袖地位，并且为其颇具影响且规模巨大的清洁技术产业倍感自豪。

　　中国和加州一直是清洁能源好伙伴。2005年，时任加州州长阿诺德·施瓦辛格在访问北京时，把气候和能源问题提上议事日程。几个月后，加州公用事业委员会和能源委员会，再加上公用事业企业太平洋煤气与电力公司，和江苏省签订了一个合同，并且和上海市政府达成了一个非正式协议，加州将为中国的政府管理及公用事业企业的相关人员提供培训。施瓦辛格盛赞加州—江苏协定将成为“未来中美能源合作的范本”。

　　密歇根州：

　　最近几年来，密歇根州在可再生能源利用方面取得了进展，因为可再生能源更清洁，并有助于电力公司满足排放法规的限制。DTE能源公司计划在密州东南地区建设目前州内最大的太阳能项目，发电量高达50兆瓦。新项目计划将在明年年底完成。

　　今年三月，密歇根州长施耐德提出了新再生能源计划，要求通过减少能源浪费、增加天然气和可再生能源的使用，满足本州40％的电力需求。州内一些地区有丰富的风力资源，风能成本低，已成为密州可再生能源发电的主要来源。密歇根州大约一半的发电量仍然来自煤炭，但州府正在努力减少对煤电的依赖，州府的目标是要在2012年的基础上削减31％的温室气体排放量。

　　爱荷华州：

　　爱荷华州是美国的从燃煤向可再生能源转型的领导者，并为其他社区提供了模式。决心成为以清洁能源为增长动力的“清洁州”。

　　当地已有超过四分之一的企业和家庭依靠风能发电，普及率居全国首位。近7000名爱荷华州人供职于快速发展的风电行业，有能力产生目前风电量100倍的风能。

　　根据2012年美国风能协会市场报告，爱荷华州在全美风能建设中处于领先地位，2012年该州约24.5％的电力来自风电。风能已成为爱荷华州吸引高科技企业的最大亮点。

　　风电场将使爱荷华州日益严重的煤灰处理问题得到缓解，降低燃煤余灰中包括砷等有毒物质泄入地下水的威胁。爱荷华州主要的公用事业公司联合能源公司（AlliantEnergy），已经成为美国第200个淘汰煤炭的工厂。这为美国从燃煤时代向清洁能源时代的过渡立下了一座里程碑。

　　俄勒冈州：

　　俄勒冈州成为清洁能源领先州已经很久，清洁能源是俄州的优势产业之一。本州99.8%的能源来自于可再生能源，根据美国能源部的数据，俄勒冈州在50个州中排名第七。

　　俄州有大量水坝，大多数是在哥伦比亚河上，给该州提供了充分、廉价的电力。约翰迪水电站（JohnDayHydropowerStation）是世界上最大的水力发电站之一。俄州的水力资源是其一项最大的资产。

　　另一方面，清洁能源产业在俄州虽然是新兴产业，但随着政府扶持政策、公众支持和相关企业创新精神的推动，清洁能源得到长足发展。在太阳能、风能、潮汐能及节能和绿色建筑设计方面都实现了快速增长。俄州政府已制定了到2025年可再生能源在全部能源中的比例不少于25%的长远目标，对使用太阳能并向电网供电的企业和个人给予特殊奖励，并利用能源相关税收来弥补新能源在基础设施上的投资。

　　俄州由于能源价格低廉、供应稳定、相关人才聚集和生活条适吸引了全球众多太阳能企业投资，着名企业有太阳能世界（SolarWorld）、三井物产（Solaicx）和三洋（Sanyo）等。产业聚焦使俄州成为北美最大的光电生产基地，形成了年产600兆瓦的生产能力。到目前为止，俄州在太阳能项目上的总投资超过15亿美元。

　　着名风电企业维斯塔斯（Vestas）和伊比德罗拉（Iberdrola）公司都将其北美总部设在俄州，经营着位于哥伦比亚山谷和东俄勒冈山地的风场。目前，俄州有超过1650兆瓦的风力发电场，还将有3000兆瓦在建或已批准开发的项目。

　　俄州能源局（OregonDepartmentofEnergy）利用税收抵免政策扶持了很多绿色节能创新项目。目前俄州在绿色建筑设计和建造方面的技术得到世界公认，也是美国各州中人均获得美国民间绿色建筑认证奖（LEED）最多的州，成为顶尖绿色设计师、工程师、建筑商和建筑材料供应商的聚集地。

　　俄州海岸线有着稳定的风源、强浪和易于传输的电网，这是发展潮汐能所必须的三个重要条件。同时，俄勒冈大学对潮汐能的长期研究使得俄州在潮汐能的发展应用在全美领先。海洋能源技术公司（OceanPowerTechnologies）将北美第一个商用潮汐发电项目落户俄州，为俄州沿海的Reedsport社区每年提供近1.5兆瓦的电力。俄州的大学也正在和私营机构合作共同选择最有效的设备和地点来提高太平洋自然能源的利用率。俄州是美国两个国家海洋再生能源中心之一。

　　中美清洁能源合作由来已久

　　早在2009年7月15日，科技部部长万钢、时任国家能源局局长张国宝和美国能源部长朱棣文共同宣布成立中美清洁能源联合研究中心（CERC）。旨在促进中美两国的科学家和工程师在清洁能源技术领域开展联合研究。

　　中美两国将共同投入1500万美元作为该中心的启动资金。根据中美两国政府于2009年11月签署的《关于中美清洁能源联合研究中心合作议定书》和中美清洁能源联合研究中心指导委员会会议达成的共识，中美双方同意在未来5年内共同出资1.5亿美元，支持清洁煤、清洁能源汽车和建筑节能等三个优先领域产学研联盟的合作研发。

　　双方已经确认由清华大学与密歇根大学牵头清洁能源汽车产学研联盟的合作、华中科技大学与西弗吉尼亚大学牵头清洁煤产学研联盟的合作、住房和城乡建设部建筑节能中心与劳伦斯伯克利国家实验室牵头建筑能效产学研联盟的合作。

　　中心成立后，已在中美两国轮流举行了7次指导委员会会议。2015年6月初举行的第七次会议由中国科技部长万钢与莫尼兹在华盛顿共同主持。来自两国政府、CERC各联盟成员高校、研究机构和企业的近百名代表参加了会议。

　　会上，来自中方住建部科技发展促进中心、华中科技大学、清华大学以及美方劳伦斯伯克利国家实验室、西弗吉尼亚大学、密歇根大学的代表分别汇报了建筑节能、清洁煤、清洁汽车产学研联盟的合作情况。此外，知识产权联合工作组和作为CERC二期新增领域的能源与水的中美双方代表也介绍了工作情况。

　　会议对取得的进展给予积极评价，双方一致认为CERC以其创新的合作模式和丰硕的成果，已成为两国科技合作的标志性项目，其经验值得推广。今年是第一个CERC5年合作期（2011－2015年）的最后一年。双方希望CERC二期能在示范工程和技术产业化等方面取得更多亮点成果。

　　“能源与水”已被列为新合作领域

　　2014年11月习近平主席和奥巴马总统会后发表的《中美两国元首北京会晤主要共识和成果》和《中美气候变化联合声明》均将CERC二期（2016-2020）合作列为重要内容，共同宣布支持中美清洁能源联合研究中心二期合作，同意在2016年到2020年通过政府和企业合作方式共同投入至少2亿美元继续支持中心发展，并增加了“能源与水”作为新的合作领域。

　　美国能源部长莫尼兹2015年6月15日在2015年美国能源会议新闻发布会上表示，中美在清洁能源领域的合作是“最成功的国际合作范例之一”。莫尼兹表示，中美清洁能源联合研究中心已经扩大了研究领域，目前中美两国正在加紧落实。

　　莫尼兹说，中美两国都面临如何利用水资源的挑战，而且这种挑战会影响两国的能源系统。接下来中美两国将进一步商讨，推出一些与“能源与水”相关的具体合作研究项目。

　　中美在清洁能源领域互补明显

　　当前，中美两国在清洁能源领域的合作具有很大的互补优势。对美国而言，中国的生产能力、市场和资本可以帮助美国在清洁能源领域的先进技术更快地产生规模效应，从而降低清洁能源成本，惠及美国和全世界。

　　美国前国会众议员、可再生能源领域立法的重要推动者菲尔·夏普告诉记者，美国过去对转让可再生能源先进技术很勉强，而现在态度已经转变，因为美国从向中国转让相关技术中看到了机会、也得到了实惠。太阳能技术引入中国后，在中国形成了巨大的产能和市场，而这直接导致近几年全球太阳能发电价格迅速下降，美国太阳能产业也因此受惠。

　　同时，中国资本也让不少美国清洁能源项目看到了发展的机会。美国进步中心中国政策项目主任韩美妮告诉记者，目前，一些最新的清洁能源技术很难从美国的金融系统获得融资支持，但一些中国的银行却愿意为这些项目提供长期贷款。

　　对中国而言，美国在清洁能源领域技术先进，市场广阔，政策环境优厚，蕴藏着巨大的投资和发展机会。以风电为例，按照实际发电量，美国从2008年以来一直是全球第一大风电市场，2014年风电发电量占美国总发电量的4.4%。美国能源部预计，到2030年，美国的风电比例可望增至20%，2050年达到35%。这意味着未来几十年，美国风电市场还有很大的增长空间。

　　此外，美国联邦及地方政府对清洁能源的重视程度不断提高，对于在该领域的投资持欢迎态度。中国企业投资美国清洁能源，能够享受到美国各级政府提供的税收减免、廉价土地等多种优惠政策。

　　目前正在艾奥瓦州投资风电的中船重工（重庆）海装风电公司北美分公司副总裁柯蒂斯·谢勒告诉记者，该公司2012年在艾奥瓦州建造了两台2兆瓦的风力发电机样机，获得了联邦政府相当于总投资额30%的现金返款；州政府则提供了为期10年、每发1000度电享受15美元税收抵免的政策，并免除了该项目在州内采购设备的税款；样机所在地的县政府还减免了企业的物业税。

　　艾奥瓦州也十分看好与中国企业在清洁能源领域的其他合作可能。州长特里·布兰斯塔德表示，艾奥瓦州的一些企业在乙醇、生物柴油、风电、太阳能等清洁能源领域积累了丰富的经验，如果中国企业能与这些公司合作，将会产生一些很不错的机会。