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“十二五”以来我们以《可再生能源法》为依托，逐步形成了一整套相对完善的支持风电发展的政策措施，也取得一定的效果。但是，随着产业发展规模和面临形势的变化，“十三五”期间我们觉得有必要做一些调整，首先在补贴资金不能够无限量增长的前提下，如何设计更加有效和市场化的补贴政策，领导经验确保可再生能源的发展，另一方面不断促进风电产业的技术进步，还有如何进一步推动简政放权，充分激发各市场活力，包括进一步完善宏观管理政策体系，黑市落实国务院的该放给市场坚决放给市场，该管住要切实管住管好的工作部署，可能都需要系统的研究。所以及风电“十三五”工作的重点可能不是规划的目标和布局，可能我们会放在一个政策的调整上面。“十三五”整体规划可能会把握稳中求进的原则，稳首先是规划的最低目标，一定会保障一个不低于“十二五”时期的年度市场增量，这是行业持续稳定发展的基本保障。第二、大的布局原则仍然会保持稳定，第三、一些行之有效的政策会保留，确保开发企业和风电企业有一个合理的利润。从“十二五”的经验看，在一个规划期内保持政策的稳定性，我们觉得这是至关重要的。进，首先确保消纳，年度的建设规模尚不风电，多多益善，特别是不限电的地区，将会充分考虑地方发展的需求。
所以，大家要更多的关注其他相关政策的落实，不要过于纠结规划的目标。其次，要积极的推动行业的技术进步，风电行业一定要不断的技术进步，把成本降下来，不然是没有前途的。从我们了解的情况看，现在风电装备制造，选址设计，运行管理以及后期维护等环节也都有一些优化提升的空间，我们会通过市场竞争引导企业把这些潜力挖掘出来，只有把成本坐下来，整个行业的蛋糕才能做大，真正的市场竞争，我觉得会是非常残酷的。我个人觉得，整个风电行业还没有任何一家企业大到不能倒。所以，我估计可能在座的一定会有企业到时候适应不了竞争，或者无法生存。但我们肯定不会随便的干预市场，我们希望剩下的都是优质企业。第三、一些管理措施会做相应的调整，简政放权的工作还会继续推进，市场机制的建立我们也会加快。同时，我们会更加重视风电的利用问题，加强对地方政府发展风电等可再生能源的责任考核。
简而言之，下一步的重点工作，我觉得第一件事情，可能是我现在工作的一个重点，就是要尽快的解决补贴资金的问题，确保整个行业现金流和资金链的健康，这个东西是关注整个行业生存的问题，可能现在风电的压力还没有光伏那么大，目前也有了一些初步的方案，但是我们现在还在跟有关部门沟通。其次，我可能是想尽快的制定和实施《可再生能源电力全行业保障和收购管理办法》，从根本上解决光伏发电的限电和优先发电权的问题。第三、可能会根据《可再生能源法》对风电，按照省、区、市的范围设定发展目标。此外，可能还要进一步的推动简政放权，简化风电项目的市场准入，同时采取信息化的手段，进一步提高补贴资金的发放实效，减轻大家的财务成本。但是，我觉得这里边最重要的一件事情，可能还是要通过市场竞争，在“十三五”时期推动风电开发成本进一步大幅的下降。可能大家觉得有点奇怪，因为现在这个场合，可能最应该给大家鼓鼓气，毕竟这么多年都是很好的朋友。还是应该给大家描绘一个美好的蓝图。但是，可能现在谈的比较多的还是一个不确定性，这也确确实实是我在制定政策和编制规划的过程中间，现在感觉是非常困难的一件事情。
有一句话说的挺好，“前途是光明的，道路是曲折的”。在座的可能都是看好这个行业的前景，并且愿意付出努力的人，但是达到我们的愿景，可能还需要大家勤练内功。这几年我有个观点发生了比较大的变化，确切说是从去年到今年发生了一个比较大的变化，就是补贴是一把双刃剑，我们可以看一下，没有任何一个行业可以在补贴的条件下把蛋糕持续、快速的做大，他一定会受到补贴资金的制约，最后比较规模会受限。如果真的最后风电发展的好了，风电在整个电力供应中间的比重达到20%到30%，甚至更高，一年的补贴需求将近六千到一万亿，这笔钱从哪儿来？这种补贴的方式是不可能的。所以，如果我们需要一个更加广阔的市场，创造一个更大的蛋糕，就必须不断的通过技术进步来降低成本，使风电逐步减少对补贴的依赖，只有到了不需要不迭的时候，我们才会摆脱它的枷锁，迎来新的蓬勃发展的契机。
