自今年五月英国大选,保守党上台执政后作出削减87%的太阳能补贴和取消对海陆风电厂补助的决定后,各界反映不一。近日,英国前能源与气候变化大臣爱德华·戴维(Edward Davey)专门发文炮轰这一举措,言辞激烈,认为此举简直是在“扼杀”英国新能源企业的发展。
据英国官方发布的统计数据显示,今年第二季度英国由可再生能源发电量首次超过煤炭发电量,这在英国发展历史上是前所未有的。在2010年至2015年期间,英国的可再生能源装机容量扩增三倍,政府在陆上和海上风电场、太阳能光伏和生物质能发展的投入超过400亿英镑。因此戴维认为保守党官员现在对于此项由联合政府执行的投入持“不可置信”的看法,因为保守党一直坚称政府给予可再生能源的资金补贴增长过快。
戴维在文中写道:“在我担任能源与气候变化大臣之时——也正是我与乔治· 奥斯本(George Osborne,英国财政大臣)在低碳投资的预算上争锋相对、与埃里克·皮克尔斯(Eric Pickles)为陆上风电场日日争论的时候——保守党人却只把对发展绿色能源的承诺当做争取上台而不得不发表的言论。除少数例外,大多数和我共事过的保守党人都把自由党的可再生能源发展政策当做是为联合政府所付出的政治代价。”
“值得高兴的是,保守党人并不能抹杀联合政府所取得的大部分成果:从英国拓增三倍可再生能源装机容量,到今年三月份我亲自签署了的27份关于未来几年内新建可再生能源发电站的协议,自由党的“绿色遗产”还在。我听说现首相曾问过他能否不执行我所签署的协议。很明显,他不能。所以我期待保守党能如协议中所去发展建设陆上与海上风电场。”
“但是,对于我们自由民主党此前在发展绿色能源方面所作出的努力和取得的成果:比如说民众可享受到的低价可再生能源、飞速发展的陆上风电场产业和世界领先的低碳能源市场,如此种种,保守党都没有继续保持下去。”
“保守党首相居然认为我们自由民主党之前在发展绿色能源的投入属于“肆意挥霍”!但实际上保守党所称的低碳能源预算超支的说法并不成立:他们已经忘了我已经协商好了应急预案以防止天然气批发价格突然下跌的状况——就像现在。而保守党不去启用这个预案而去削减对长期绿色能源发展的投入。这简直就是一种在经济、环境上的双重愚蠢行为!”
“今年12月将会在巴黎进行的气候变化大会,我们就会知道保守党是否会寻找一条道路来打破英国长期以来执行的发展国际可再生能源的义务。所以如果保守党执意要削减可再生的补贴,这会使我国此前在国际上树立的低碳经济领先者形象大打折扣,并且对我国之后在全球性的能源谈判带来一些不利的影响。”
戴维讽刺英国现任首相卡梅伦是个“极端保守的人”(husky hugger),说他将联合政府执政时的带来的发展绿色能源的政果当作“排泄物”(green crap)一样冲进马桶里。尽管戴维对保守党这一决定表示强烈不满,原因除了他为发展英国的可再生能源企业,他还考虑到如果减少对可再生能源发展的补贴,英国估计就完成不了气候变化法案里所规定的义务和欧盟所设定的目标:如直至2020年,英国的能源产出要有20% 来自可再生能源。
目前,对于英国保守党所作出的这一政府计划,站在戴维一方的媒体显然更多一些。
卫报
英国卫报的观察者社论(Observer Editorial)认为政府削减对可再生能源补助的这一做法是“目光短浅”和“极其不负责任的”。
《卫报》批评称,这显然忽视了宏观能源政策,不顾气候变化目标;根据“可再生英国(Renewable UK)”组织发布的最新调研,70%的英国公民支持发展风电。
华尔街日报
《华尔街日报》称,环保组织以及苏格兰政府将取消风电补贴视为“反商业政策”。
金融时报
《金融时报》援引西班牙Iberdrola公司英国区经理Keith Anderson的话称,此举“非常令人失望”。
而支持削减新能源补贴的意见也同样存在。
英国能源与气候变化部(DECC)表示,已规划获得许可的项目可以申请宽限期。“我们有一个长期计划——用负担得起的清洁能源点灯、暖屋。” “过去政府对可再生能源的支持已经大幅降低了其开发成本,我们认为这帮助了该部门可以独立运营下去,并成功完成其他技术的开发。现在我们的首要任务是,在迈向低碳经济的同时,要保证那些努力工作的家庭和商业能够负担起电费。”
而新任能源与气候大臣鲁德说,“我们希望科技企业靠自己的力量在市场站稳脚跟,而不是依靠政府补助,目前我们已经有充足的在建项目满足可再生能源目标。”