一位不愿具名的风电企业工程师告诉《能源》记者:“前几年,许多人都挤破了脑袋想往电网调度员职位上挤,但其本身并非要职,收入也不高,但是因为其工作直接触动了上游发电企业的效益,因此,在新疆当地电力系统内,调度员是相当有地位的一份工作。直到近几年,调度基本实现了透明化,这种现象才逐渐缓解。”
虽然同一省份,同一区域同一公司开发的项目,面对弃风限电,其境遇也有所不同。但是,对于发电企业来说,最痛苦的,莫过于真金白银的流失。一些恰巧将项目集中布局在限电严重地区的企业来说,这将是一个漫长的寒冬。
救不了急的特高压
从最早的西电东送,到最近几年陆续上马的数条特高压项目。跨区域输电线路曾经是解决达坂地区乃至整个西北地区清洁能源消纳难题和东部地区电力紧缺问题的最优方案。时至今日,外送通道仍被看做解决地区风电消纳的“救命稻草”。
在2008年前后,限电的主要原因就在于通道建设的滞后,一方面,电网公司并不积极,认为风电对电网是不稳定因素,是垃圾电源。但国家《可再生能源法》规定电网公司有支持风电上网的义务。后来,电网公司无奈,在新增装机审批时,都会捎带一句话——不保证消纳。
另一方面,是通道建设和电源建设缺乏统一的规划。早期新疆地区是走电网优先,电源配套的思路。中国电力企业联合会副秘书长欧阳昌裕表示:“风电场建设只用半年,但电网建设周期需要两年左右,当时的规划并没有考虑这点,这导致了电网的发展滞后于风电的新增装机。”
作为中国风电的起源地,达坂城的风电发展却一度滞后于华北、东北的诸多风电基地。对于地方政府来说,这并不光彩。当地政府也多次受到批评。最后,一致将矛盾归咎于电网公司,认为电网建设太慢。最后,整个新疆地区走上了靠风电反逼电网建设提速的道路。现在的哈郑直流就是“逼”出来的成果,但这为风电产业产能过剩,埋下了一颗“定时炸弹”。
据一位电网公司内部人士透露。“近些年,国家电网在西北地区通道建设投资每年逾100亿。目前已建成和即将完工的包含五彩湾途经三塘湖至哈密的通道,将达坂城电源输送至哈密,通过配电设施,再由哈密通过正负750和正负800千伏直流通道输送至郑州,除此之外,五彩湾到皖南正负1000千伏直流通道即将投运,2016年,预计从哈密北部三塘湖到成都的正负1000千伏通道将投入使用。这些通道都是‘逼’出来的,主要用于新能源消纳。”
奇怪的是,当地开发商没有人对此感到过多的兴奋。一位不愿具名的企业负责人表示:“一方面,哈郑直流正负750通道,电量断面受‘敦鱼’、‘泉鱼’断面限制,断面稳定极限位570万千瓦,为保障电网安全,实际只有280万千瓦,真正用于新能源消纳的通道仅在200万千瓦上下。另一方面,这条通道途经弃风限电更为严重的甘肃,当地不少项目早已建成,等待通道的落地,而通道也会优先考虑已建成的项目。而甘肃当地,受酒泉至湖南特高压工程的刺激,甘肃又在酝酿‘千瓦千万风光基地二期项目’,新建500万千瓦风电和150万千瓦光电,进一步挤占通道空间。”
到了2014年下旬,情况就更为糟糕,作为经济的“晴雨表”,经济下行给电力行业带来的压力凸显。下游疲软的市场,成为当前风电消纳的主要困局。
不久前,中电联公布的《2015年1-7月份电力工业运行简况》显示,今年上旬的电力增速只有0.8%。作为达坂城风电的主要消纳市场,华中地区2014年接受风电46亿千瓦时,同比降低25%。而今年上旬,仅仅接受了13亿千瓦时。
一般来说,达坂城与西北五省的电力调度统一由西北电网负责,但经济下行之时,西北电网将调管权下放至省电网。控制了总电量的送出的同时,控制总量,外送计划,超出的计划不结算电费。电网公司的用意,旨在保障了电网运营安全,避免线负荷超过承载能力。